Решение № 2-4156/2019 2-4156/2019~М-3487/2019 М-3487/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-4156/2019

Дело № 2-1-4156/2019 64RS0042-01-2019-004164-28


Решение

Именем Российской Федерации

13.08.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража №, площадью 22,3 кв.м., находящийся на земельном участке ГСК «Спектр», расположенном по адресу: <адрес>, район пожарной части.

В обоснование требований указывает, что в 1995 г. построил нежилое здание гаража № площадью 22,3 кв.м., в ГСК «Спектр», на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес> образован в соответствии с Постановлением Администрации г. Энгельса Саратовской области от 29.05.95 г № 1325, является юридическим лицом. ГСК «Спектр» поставлено на учет в соответствии с положениями РФ ДД.ММ.ГГГГ Истец является членом ГСК «Спектр», паевой взнос им выплачен полностью. 29.12.2016 г. гараж № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №. Нежилое здание гаража истцом зарегистрировано не было.

Нежилое здание гаража по адресу: <адрес> ГСК «Спектр», № существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил, требований санитарной и противопожарной безопасности, экологических природоохранных норм при возведении объекта исследования не имеет. Сохранение обследуемого объекта исследования и дальнейшего его использования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

ГСК «Спектр» земельный участок представлялся Энгельсским мясокомбинатом, у которого данный земельный участок был на праве аренды. Права членов ГСК «Спектр» определены уставом. Истцом оплачен паевой взнос, данный факт подтверждается справкой от ГСК «Спектр».

Получено заключение кадастрового инженера: нежилое здание гаража площадью 22.3кв.м. расположено по адресу: <адрес> При обследовании здания описаны, конструктивные элементы: здание находится на фундаменте, стены кирпичные с железобетонном перекрытием, 1995 г. постройки; нежилое здание гаража фактически находится в кадастровом квартале № на кадастровом плане территории. Границы квартала установлены и внесены в Росреестр в 2010г., площадь застройки составляет 22.3кв.м. Здание не изымалось, не резервировалось. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации, представители третьих лиц ГСК «Спектр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель администрации представил отзыв на исковое заявление, согласно которым просит рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что администрацией г. Энгельса Саратовской области на основании ордера № был предоставлен гараж № расположенный в <адрес> (постановление администрации № 1325 от 29.05.1995 г. (л.д. 78).

Истец ФИО2 является членом ГСК «Спектр» и за ним закреплен гараж №, площадью 22,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от 10.03.2018 г. (л.д. 24).

ГСК «Спектр» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации праве, имеет Устав (л.д. 20,21, 37-41).

Спорное нежилое здание гаража №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 22,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 12.02.2011 г. (л.д.10-15).

Из ответа администрации Приволжского МО от 19.07.2010 г. № следует, что ГСК «Спектр», расположенный по адресу: <адрес> соответствует утвержденному Генеральному плану Приволжского МО (л.д. 22).

Согласно заключению кадастрового инженера Б.Н.П. нежилое здание гаража, площадью 22,3 кв.м. расположено по адресу: <адрес>. При обследовании здания описаны конструктивные элементы: здание находится на фундаменте, стены кирпичные с железобетонным покрытием, 1995 г. постройки. Нежилое здание гаража фактически находится в кадастровом квартале 64:50:032025 на кадастровом плане территории границы квартала установлены и внесены в Росреестр в 2010 г., площадь застройки составляет 25,2 кв.м. Здание не изымалось, не резервировалось. Здание является капитальным строением (л.д. 36).

В соответствии с санитарно-эпидемиологической экспертизой № от 14.05.2010 г. гаражи в количестве 72 шт., расположенные в ГСК «Спектр» по адресу: <адрес> соответствуют: СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПин 2.1.6. 1032-01 « Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха»; СанПин 2.1.7. 1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; СП 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) (л.д. 16-18).

Для определения соответствия нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам, а также требованиям законодательства, обеспечивающим соблюдение прав истца и третьих лиц, создает ли угрозу для жизни и здоровья других лиц судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно исследованию эксперта ООО «Институт судебной экспертизы» № от 30.07.2019 г. нежилое здание гаража №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м., не нарушает градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила (л.д. 92-104).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность исследования экспертов ООО «Институт судебной экспертизы», исходя из вида учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты исследования эксперта ООО «Институт судебной экспертизы» в качестве доказательства и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что нежилое здание гаража соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сообщения Управления обеспечения градостроительной деятельности Администрации ЭМР Саратовской области от 29.07.2015 г. следует, что истец обращалась в уполномоченные органы с целью легализации нежилого здания гаража, однако истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации, возведенной постройки.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2019г. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 84-86).

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено, поэтому считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание гаража №, площадью 22,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина