Решение № 2-283/2019 2-283/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Приваловой О.В.

при секретаре Шевчук И.А.,

с участием представителя ответчиков ФИО1 (доверенности от 14.01.2019г. и от 24.12.2018г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ича к Межмуниципальному отделу МВД России «Уярский» и МВД России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Межмуниципальному отделу МВД России «Уярский» о взыскании денежной компенсации морального вреда. Определением суда от 16.04.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Истец мотивирует свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании лично следующим. 12.04.2015 года он был задержан по подозрению в совершении преступления, с 12.04.2015 года по 31.03.2016 года неоднократно этапировался в ИВС МО МВД России «Уярский» для производства следственных действий и участия в судебных заседаниях. В период с 18.06.2015 года по 02.07.2015 года он находился в ИВС МО МВД России «Уярский» непрерывно с нарушением установленного законом 10-ти дневного срока содержания в изоляторах временного содержания. При этом в период его нахождения в ИВС ему были причинены моральные страдания, выразившиеся как в длительном, сверх установленной законом продолжительности, нахождении в изоляторе, так и отсутствием в изоляторе надлежащего освещения, горячей воды. В период содержания в изоляторе он находился вместе с лицами, осужденными за тяжкие преступления, что повлияло на его психику, ему не предоставляли возможность принять душ, позвонить, постирать вещи. В этот период ему предоставлялись свидания с родными, которые приносили ему передачи. Просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 10 000 рублей.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании требования полагала обоснованными, пояснила, что действительно в период с 18.06.2015 года по 02.07.2015 года истец находился в ИВС МО МВД России «Уярский», однако в период его нахождения в изоляторе каких-либо прав истца не было нарушено. Условия содержания осужденных и подозреваемых в совершении преступления в ИВС неоднократно проверялись контролирующими органами, нарушений условий содержания не выявлено, условия содержания соответствуют нормативным требованиям. В период нахождения истца в изоляторе ему предоставлялись свидания с родственниками, в каждой камере имеется вода, выдавались мыло и туалетная бумага. Доказательств причинения истцу моральных и нравственных страданий не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Федеральным законно от 15.07.1995 № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 указанного закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В соответствии со ст. 15 ФЗ-103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено, что ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Уярский» в период с 18.06.2015 года по 02.07.2015 года непрерывно, то есть более чем десять дней. В период нахождения ФИО2 в ИВС ему трижды были предоставлены свидания с родственниками, 28.06.2015 г. предоставлена помывка в душе. Из представленных суду книги покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, журналов учета передач, предоставления прогулок, акта комиссионного обследования ИВС от 29.02.2016 года следует, условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Уярский» в период с 18.06.2015 года по 02.07.2015 года соответствовали требованиям закона, предъявляемым к содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из представленного суду журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых следует, что ФИО2 каких-либо жалоб или замечаний по поводу его содержания не имел.

Вместе с тем, указанная в ст. 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма перевода подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах в изоляторы временного содержания на срок не более десяти суток в течение месяца, не является формальной, а предназначена, исходя из специфики изоляторов временного содержания, для исключения длительного содержания под стражей лица в более стесненных и менее приспособленных условиях, по сравнению со следственными изоляторами, предназначенными для длительного пребывания в них содержащихся под стражей лиц, и обеспеченными в этих целях соответствующими санитарно-бытовыми условиями.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что действиями должностных лиц МО МВД России «Уярский», не обеспечившими выполнение требований закона о сроке непрерывного пребывания лица в ИВС, ФИО2 был причинен моральный вред, выразившийся в перенесенных нравственных и физических страданиях в связи с его содержанием в условиях ИВС за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, что безусловно причиняло истцу неудобства и вызванные этим нравственные переживания.

Доводы представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает несостоятельными, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных прав

Причиненный истцу вред, в силу вышеприведенных положений ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 ГК РФ, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не сам государственный орган и не Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248, действовавшего до 21 декабря 2016 года, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 63 пункта 12 вышеуказанного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерство внутренних дел Российской Федерации и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 г. N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по настоящему иску о взыскании компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств. Следовательно, именно с МВД РФ и должна быть взыскана сумма денежной компенсации морального вреда, причиненного истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ича к Межмуниципальному отделу МВД России «Уярский» и МВД России о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ича денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ича к МО МВД России «Уярский» и МВД России о взыскании денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.