Решение № 2-2235/2024 2-2235/2024~М-1667/2024 М-1667/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2-2235/2024

УИД: 66RS0009-01-2024-003143-20 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2235/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ, с 16.04.2020 г., признав решение ответчика в части исключения спорных периодов, отказе в назначении и выплате пенсии незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный стаж истца оспариваемые периоды, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с пед. деятельностью с 16.04.2022 г.

В обоснование требований указано, что 20.02.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от 02.04.2024 № 138099/24. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 24 года 07 месяцев 04 дня, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 с применением ч.3, ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ — 22 года 02 месяца 01 день, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 08.01.1997 года по 12.01.1998 года (01 год 00 месяцев 05 дней) — Дошкольное образовательное учреждение № 96, заведующая, так как наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781.

2. С 01.09.2004 года по 30.11.2007 года (03 года 03 месяца 00 дней) — Детский сад № 202, ОАО «НТМК», инструктор по ФИЗО, так как наименование должности «инструктор по ФИЗО» Списком № 781, а также ранее действовавшими Списками, не предусмотрено.

Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.

С указанным решением не согласна, так как фактически осуществляла работу с детьми в детских учреждениях.

Истец в судебное заседание не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.14).

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца частично обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, 20.02.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от 02.04.2024 № 138099/24. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 24 года 07 месяцев 04 дня, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 с применением ч.3, ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ — 22 года 02 месяца 01 день, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 08.01.1997 года по 12.01.1998 года (01 год 00 месяцев 05 дней) — Дошкольное образовательное учреждение № 96, заведующая, так как наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781.

2. С 01.09.2004 года по 30.11.2007 года (03 года 03 месяца 00 дней) — Детский сад № 202, ОАО «НТМК», инструктор по ФИЗО, так как наименование должности «инструктор по ФИЗО» Списком № 781, а также ранее действовавшими Списками, не предусмотрено.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что с 08.01.1997 года принята переводом в Дошкольное образовательное учреждение № 96, которое 19.03.1998 года переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 96 (л.д.16).

Согласно постановлению Главы Администрации Ленинского района города Нижний Тагил от 17.09.1997 года № 995, зарегистрировано Дошкольное образовательное учреждение № 96, в качестве юридического лица (л.д.29).

Согласно справке ОАО «ВГОК» истец выполняла педагогическую нагрузку, установленную на ставку заработной платы (л.д.76).

Из справки МАДОУ «Радость» от 19.03.2024 № 20-128 следует, что наименование образовательного учреждения неоднократно изменялось (л.д.75)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 08.01.1997 года по 12.01.1998 года истец фактически работала заведующей в детском саду, выполняла педагогическую деятельность, связанную с образовательным процессом воспитанников.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 года по 30.11.2007 года (03 года 03 месяца 00 дней) — Детский сад № 202, ОАО «НТМК», инструктор по ФИЗО, суд находит требования истца обоснованными.

В соответствии с Приказом Минтруда и соц. защиты РФ № 819н от 21.11.23 г. было установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель».

В штатном расписании дошкольных учреждений, в номенклатуре должностей дошкольных учреждений была введена должность «инструктор по физ. культуре», работа в данной должности предусматривала пед. нагрузку - 36 часов.

Должность инструктора по физ. культуре тождественна должности «воспитатель».

Согласно архивной справке АО ЕВРАЗ НТМК от 26.02.2024 года ФИО1 работала постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня:

В управлении дошкольными учреждениями:

с 01.09.2004 инструктором по ФИЗО Детского сада №202 (Распоряжение от 31.08.2004 №248л/с);

30.11.2007 - Уволена в связи с переводом в Негосударственное частное образовательное учреждение «Объединение детских садов НТМК», п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ (Распоряжение от 30.11.2007 № 10721/к - 217).

В Негосударственном частном образовательном учреждении «Объединение детских садов НТМК»:

с 01.12.2007 старшим воспитателем Детского сада №202 (Распоряжение от 01.12.2007 №91/к);

31.12.2009 - Уволена в связи с переводом в Муниципальное автономное Дошкольное образовательное Учреждение детский сад «Радость» комбинированного вида с согласия работника, ч. 1 п. 5 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 28.12.2009 №423/к) (л.д.77-78).

Таким образом, с учетом того, в соответствии с Приказом Минтруда и соц. защиты РФ № 819н от 21.11.23 г. было установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель», спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В данный период работы истец также находилась в учебных отпусках с 01.11.2004 по 06.11.2004; с 10.01.2005 по 24.01.2005; с 01.06.2005 по 19.06.2005; с 09.01.2006 по 28.01.2006; с 01.06.2006 по 30.06.2006; с 30.10.2006 по 23.11.2006; с 11.01.2007 по 04.02.2007; с 26.02.2007 по 25.06.2007.

Также истец находилась в учебном отпуске, без оплаты: с 20.06.2005 по 24.06.2005.

Учебные отпуска, за исключением отпуска без оплаты: с 20.06.2005 по 24.06.2005, также подлежит включению в специальный стаж. Исключение отпуска без оплаты с 20.06.2005 по 24.06.2005 истцом не оспаривается.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (ратифицирована 27.05.2014), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Согласно Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям. В связи с чем, учебный отпуск подлежит зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Период работы имевшие место перед предоставлением учебного отпуска учтен судом в специальный стаж, таким образом, и учебный отпуск имевший место в период данной работы подлежит учету в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов учет которых произведен судом.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периодов право истца на назначении пенсии возникло 17.04.2020, что также подтверждается расчетом ответчика.

Расчет истца судом не принимается, так как выполнен арифметически неверно.

Вместе с тем, с учетом того, что истец обратилась с заявлением об установлении пении только 20.02.2024, ранее указанной даты в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пении назначена быть не может, в связи с чем подлежит установлению с даты обращения, то есть с 20.02.2024.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

1. с 08.01.1997 года по 12.01.1998 года (01 год 00 месяцев 05 дней) — Дошкольное образовательное учреждение № 96, заведующая,

2. с 01.09.2004 года по 30.11.2007 года (03 года 03 месяца 00 дней) — Детский сад № 202, ОАО «НТМК», инструктор по ФИЗО, за исключением имевшего в данный период отпуска без оплаты с 20.06.2005 по 24.06.2005.

Признать решение Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 02.04.2024 № 138099/24, в части невключения указанных периода незаконным.

Признать право ФИО1 (СНИЛС: <***>), на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2020 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 16.08.2024.

<...>

<...> ФИО7