Решение № 2-3267/2018 2-362/2019 2-362/2019(2-3267/2018;)~М-3149/2018 М-3149/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-3267/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1,ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1,ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с иском о признании права общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилой дом общей площадью 123,4 кв.м., в том числе жилой 45,0 кв.м., подсобной 78,4 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования 1,2 кв.м. и земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилым домом с приусадебным участком расположенные по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану земельного участка изготовленному 26.10.2018г. ООО «<данные изъяты>» ссылаясь на следующее.

Заключением комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самараот 24.11.2017 года № 27 подтверждено фактическое пользование ими земельным участком и созданным жилым домом до вступления в силу Закона ССС от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 21.08.2018г. № 574 им отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне полосы отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; часть испрашиваемого земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Фактическое образование земельного участка относится к 1956 году. В соответствии со ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле» они имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3 заявленные требования поддержали. ФИО1 пояснила, что дом построил ее отец <данные изъяты> позднее сестра жены <данные изъяты>. к дому пристроила пристрой в котором жила со своей семьей. Дом изначально был разделен на 2 части- квартиры, земельный участок также разделен забором. Все они проживают в доме, несут расходы по его содержанию.

Истица ФИО3 пояснила, что их часть дома строили родители, впоследствии она построила пристрой. В 2014г. был пожар и в доме все сгорело, также сгорела крыша. В настоящее время дом восстановлен, технический паспорт составлен на дом после его восстановления. Споров с соседями по границам земельного участка нет.

Истицы ФИО2,ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований поскольку местоположение и границы объекта недвижимости не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне полосы отвода железной дороги по Карте правового зонирования, также часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, конкретизировать участок, являющийся территорией общего пользования она не может. Вид разрешенного использования не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренным для данной категории территориальной зоны.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара не явился, предоставили отзыв, согласно которому решение на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в их отсутствии.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по Самарской области не явился, извещался надлежащим образом почтой.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела: л.д.14-15 заключение №24 от 24.11.2017г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, л.д.16-21 копия домовой книги, л.д.22-45 технический паспорт на жилой дом, л.д.46 справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», л.д.47 топографический план, л.д.48-60 техническое заключение ООО ПК «Горжилпроект» посостоянию конструкций жилого дома и выделе частей дома в натуре, л.д.61-65 экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, л.д.66-67 заключение на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, л.д.69-75 квитанции оплаты коммунальных услуг, л.д.76-77 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.78 топографический план земельного участка, л.д.79-80 распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 21.08.2018г. №574 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, л.д.81-83 отказ в выдаче разрешения на строительство объекта, л.д.93-96 уведомление об отсутствии сведений о регистрации права, л.д.98-99 копия паспорта ФИО4, л.д.100 копия паспорта ФИО3, л.д.112-113 выписка из ИСОГД г.о.Самара, л.д.114 справка Росреестра, л.д.121-127 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, л.д.130-131 справка о лицах зарегистрированных в доме, л.д.132-133 копия паспорта ФИО5, л.д.136 копия паспорта ФИО2, л.д.137 копия паспорта ФИО1, л.д.138-139 справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», л.д.140 схема расположения земельного участка, л.д.145-166 технический паспорт, л.д.167 справка БТИ о постройке дома, л.д.168 схема дома и земельного участка, л.д.170 справка о заключении брака между ФИО2 и ФИО7, л.д.171 свидетельство о рождении ФИО7, л.д.172 свидетельство о смерти ФИО8, л.д.173-174 заявление соседей ФИО9, ФИО10 не возражающих против заявленных требований, л.д.179 пояснения ОАО «РЖД», л.д.184 свидетельство о рождении ФИО11, л.д.185 справка о заключении брака ФИО12 и ФИО11, л.д.186 свидетельство о расторжении брака ФИО12 и ФИО3, л.д.187 свидетельство о смерти ФИО13, л.д.188 свидетельство о смерти ФИО14, л.д.190-193 заключение кадастрового инженера, л.д.194 топографический план земельного участка, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1956 года постройки, строителями и пользователями которого изначально являлись отец ФИО1 – <данные изъяты>. и мать ФИО3- <данные изъяты>. В указанном доме все истцы проживают и зарегистрированы с самого рождения. После смерти <данные изъяты>. истцы продолжают пользоваться домом и земельным участком, производят ремонт дома, оплачивают коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. Из представленных в суд материалов инвентарного дела экспликации земельного участка от 13.01.1975г., справки БТИ от 15.02.1989г. общая площадь земельного участка составляет 344,3 кв.м., по данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на 1998 год /л.д. 145-166/, следует, что фактическая площадь всего земельного участка по данному адресу составляет 494,9 кв.м. (застроенная площадь 183,1 кв.м., незастроенная 311,8 кв.м.) /л.д.147/, конфигурация земельного участка, занимаемого жилым домом истца не изменилась. Согласно представленного плана жилой дом расположен на участке мерою 500 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка изготовленного ООО «<данные изъяты>», споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, на участке расположен самовольно возведенный дом. Согласно Заключению кадастрового инженера / л.д. 190-193/, произведен выезд на место, выполнена геодезическая съемка фактических границ земельного участка, выполнен расчет координат, определены фактические границы земельного участка, подготовлен план границ земельного участка. Координаты фактической границы земельного участка определены по результатам полевых замеров. При камеральной обработке полевых материалов установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 500 кв.м. При нанесении координат фактических границ земельного участка на кадастровый план территории выявлено, что фактические границы земельного участка не пересекают границы земельных участков. Местоположение границы земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ земельных участков спутниковым геодезическим методом. В результате уточнения фактическая площадь земельного участка составила 500 кв.м. Пересечения со смежными земельными участками отсутствуют.

Истцами представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истцы обращались в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получила положительное заключение. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 21.08.2018г. № 574им отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне полосы отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; часть испрашиваемого земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Судом установлено, что земельный участок расположен вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждено пояснениями представленными ОАО «РЖД» /л.д.179/. Принадлежность земельного участка к территории общего пользования несостоятельно, поскольку земельный участок находится в пользовании семьи истцом с 1956г.Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с тем, что истцы получили отказ в предварительном согласовании границ, у них отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 244 ч.2 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности /долевая собственность/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на земельный участок с установлением границ по координатам согласно схеме расположения границ земельного участка от 26.10.2018г. изготовленному ООО «<данные изъяты>», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что данный дом является самовольной постройкой 1956 года постройки, истцы зарегистрированы в доме, ранее пользователем дома являлись их родственники, ныне умершие, в указанном доме они родились и проживают в настоящее время. По данным технического паспорта, Заключения комиссии жилой дом жилой дом состоит из лит. А,А1,А2,А3 (1956 года постройки), А4 (1971 года постройки), А6 (1986 года постройки), А7,А8,А9 (2008 года постройки), а4. На земельном участке расположены хоз.постройки.

28.02.2018г. истцы получили отказ в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с разъяснением права оформления постройки по правилам ст. 222 ГК РФ.

Согласно технического заключения ООО ПК «Горжилпроект» на основании проведенного визуального инженерно-технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации. Имеющиеся инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в исправном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию объекта. Строительство самовольного строения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Каждая из частей дома кв.1 и кв.2 является изолированной от другой, имеет обособленный вход и не имеет месть общего пользования с другими частями дома. Согласно Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключения №18/35 от 18.04.2018г. ООО «Аудит Безопасность» в жилом доме выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Самовольно возведенный жилой дом находится в границах участка, на который за истцами признано право собственности по основаниям изложенным выше.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на собственности на здание - самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес> площадью 123,4 кв.м, в том числе жилая 45,0 кв.м, подсобная 78,4 кв.м, кроме того площадь помещений вспомогательного использования 1,2 кв.м. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, третьего лица, возражающих против удовлетворения требований суд находит необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, с учетом перечисленных выше доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.14 ч.2 п.5 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право общей долевой собственности – по 1/5 доли за каждым, на земельный участок площадью 500 кв.м, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилым домом с приусадебным участком, расположенный по <адрес>, согласно топографическому плану земельного участка. изготовленному 26.10.2018г. ООО «<данные изъяты>».

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право общей долевой собственности – по 1/5 доли за каждым – на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 123,4 кв.м, в том числе жилая 45,0 кв.м, подсобная 78,4 кв.м, кроме того площадь помещений вспомогательного использования 1,2 кв.м.

Решение суда в окончательной форме принято 21 февраля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ Бойко Л.А.