Решение № 12-21/2020 12-525/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-21/2020

РЕШЕНИЕ

дело №

27 января 2020 года г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фаизовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 25 сентября 2019 года и на решение Государственного инспектора Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан не согласившись с указанным постановлением обжаловало его вышестоящему должностному лицу.

Решением Государственного инспектора Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения

МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан поданной в Калининский районный суд <адрес>, жалобе просит вышеназванное постановление должностного лица и решение Государственного инспектора Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года отменить ссылаясь на то, что при возбуждении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, в ее действиях отсутствовал состав вмененного ему правонарушения,

В судебном заседании представители заявителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 жалобу заявителя поддержали, подтвердив доводы изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по РБ ФИО4, действующий на основании доверенностей, полагает, что постановление является законным и обоснованным и поэтому просит оставить оспариваемое постановление должностного лица без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей подателя жалобы, представителя государственного органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении (в период с 27 августа по 10 сентября 2019 года) внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты (комплекс зданий, сооружений и помещений спортивного комплекса «Юлаевец»), используемых Муниципальным бюджетным учреждением «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан, расположенные по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки (последняя проверка проведена в 2013 г.), - нарушен п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации)

- В тамбурах эвакуационных выходов отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. - нарушено приложение А п. А.4 СП 5.13130.2009; п.п. 3, 4 НПБ 88-2001)

- Помещение насосной не оборудовано телефонной связью с помещением пожарного поста. - нарушен п. 4.71 НПБ-88-2001; п. 5.10.14 СП 5.13130.2009),

- Крытый каток, предназначенный для массового пребывания людей, не имеет естественного освещения или систему вытяжной противодымной вентиляции. - нарушен п. 8.2 СНиП 41-01-2003; п. 7.2 СП 7.13130.2009; п. 7.2 СП 7.13130.2013)

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ее виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Административное наказание юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако суд полагает, что назначенное наказание в виде штрафа в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан является слишком суровым, поскольку указанное юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, суд с учетом обстоятельством по делу полагает назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 25 сентября 2019 года и решение Государственного инспектора Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в части назначения наказания изменить.

Назначить наказание Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Данное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья Калининского

районного суда г.Уфы Р.А. Тимербаев