Постановление № 5-299/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 5-299/2019

№5-299/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нерюнгри 28 сентября 2019 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Илларионов П.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, лица составившего протокол об административном правонарушении УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, на территории РФ места пребывания не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ капитаном полиции УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 26.06.2012г., согласно сведений в миграционной карте серии № по окончанию законного срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ не покинул пределы РФ, чем нарушил требования п.1 п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,, ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в отсутствии документов у иностранного гражданина, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также в уклонении иностранного гражданина в выезде за пределы РФ по истечении срока законного пребывания, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

УУП ФИО3 пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, согласен с допущенным правонарушением. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истекал срок его законного пребывания на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <адрес> в <адрес>, чтобы приобрести ж/д билет и вернуться в <данные изъяты>. Однако, приобрел билет только ДД.ММ.ГГГГ так как не было билетов и денег на приобретение билетов. В настоящее время, у него на руках имеется ж/д билет для выезда за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, который он приобрел ДД.ММ.ГГГГ, намерен выехать за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ т. Представил на обозрение суду электронный билет № на имя ФИО1, <данные изъяты>, отправление ДД.ММ.ГГГГ в 19.12 ч., по маршруту <данные изъяты>, пройдена электронная регистрация ДД.ММ.ГГГГ в 10.58 ч.

Заслушав пояснения УУП ФИО3, ФИО1, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1, согласно сведений Централизованной базы данных учета иностранных граждан в РФ «СПО Мигрант – 1», прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки не продлил срок пребывания на территории РФ и не покинул пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в России с нарушением режима пребывания.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения срока пребывания ФИО1 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Однако, суд обращает внимание, что административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, а у ФИО1 на руках имелся ж/д билет, свидетельствующий о том, что он принял меры к выезды за пределы РФ.

Учитывая непродолжительность времени нарушения, разъяснения п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ч.1.1. ст.18.8 ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) П.А. Илларионов