Решение № 2-45/2019 2-45/2019(2-869/2018;)~М-824/2018 2-869/2018 М-824/2018 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-45/2019

РЕШЕНИЕ по делу №

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, его отмене, и об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, его отмене, и об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, указывая на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года начал свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году его льготный пенсионный стаж составлял более тридцати лет, он обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, согласно выводам комиссии, отражённым в оспариваемом решении, специальный стаж составил 29 лет 2 месяца 23 дня, страховой стаж составил – 31 год 08 месяцев 02 дня на момент обращения. Учтены периоды работы: в Детской инфекционной больнице № в должности санитара инфекционного отделения - ДД.ММ.ГГГГ; в Объединённой детской больнице <адрес> № в должности медбрата – ДД.ММ.ГГГГ; в Детской инфекционной больнице № в должности палатной медсестры – ДД.ММ.ГГГГ; на Ленинградской Станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в Киришской центральной районной больнице (с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ»): прохождение интернатуры в должности врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача-педиатра дошкольного – школьного отделения детской поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача отделения скорой и неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.В специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не учтены периоды работы в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отолоринголога детского поликлинического отделения. Дни нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, командировки на учёбу), согласно прилагаемой справки № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; дни донора согласно прилагаемой справки № от ДД.ММ.ГГГГ:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.Согласно решению УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями (индивидуального) персонифицированного учёта, а в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сведения за указанные периоды предоставлены страхователями без специального стажа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и направления в командировку согласно приказам на обучение подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохраняется постоянное место работы и средний заработок, с которого производят отчисления в пенсионный фонд. Кроме того УПФ РФ в Киришском районе незаконно исключены из трудового стажа дни донора, согласно прилагаемой справке № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку за сотрудниками-донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени ставятся соответствующие отметки, эти дни входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию. Дополнительные выходные дни, предоставляемые за сдачу крови, также нужно включить в льготный пенсионный стаж. Таким образом, специальный стаж составил 29 лет 9 месяцев 21 день на момент обращения. Кроме того, в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не учтены периоды работы в ООО «Клиника «Мединеф» в должности оториноларинголога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ООО «Клиника «Мединеф» является малым предприятием, а не учреждением, и не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Однако условия труда ФИО1, предоставляемые ему права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, истец ФИО1 осуществлял лечебную деятельность в качестве должности врача оториноларинголога с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клиника «Мединеф», поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждён список должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и должность врача-специалиста всех наименований предусмотрена. В составе перечня учреждений указания на ту организацию, где работал и работает истец в спорный период времени ООО «Клиника «Мединеф» не имеется. ООО «Клиника «Мединеф» имеющая соответствующие медицинские лицензии и согласно уставу может считаться учреждением здравоохранения, работа в котором подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж составляет 32 года 8 месяцев 11 дней (29 лет 9 месяцев 21 день + 1 год 8 месяцев 20 дней) на момент обращения. На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имел стаж работы, необходимы для назначения досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с отказом от назначения досрочной пенсии нарушились все жизненные планы, что негативно сказалось на физическом и психическом здоровье истца, чем ему был причинён моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>. Для оказанию юридический помощи истец обратился в ООО «Советникъ», которому, заключив договор поручения, он заплатил <данные изъяты>.

Уточнив исковые требования (л.д. 234-241 т.1), истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) незаконным и отменить в части исключения из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № по профессии санитар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном территориальном медицинском объединении (РТМО) в должности участкового врача педиатра детской поликлиники; в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Клиника «Мединеф» в должности врача оториноларинголога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы: <данные изъяты> расходы на уплату государственной пошлины при обращении в суд; <данные изъяты> - расходы на оплату услуг представителя в суде.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 121 т. 2), в судебное заседание не явился, реализовал своё право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения спорных периодов в специальный стаж и отказа в назначении досрочно трудовой пенсии, отменить его в указанной части, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Отделение ПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания в порядке части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представитель не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражает (л.д. 107-111 т. 1) и ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения ПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 195-196 т. 1).

Третье лицо ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 121 т.2), представитель в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, как и возражений на иск суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ формами документов и инструкциями, как это предусмотрено подп. 10 п. 2 ст. 8 и пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязан представлять в пенсионные органы работодатель.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит применению законодательство, действующее на момент выполнения истцом оспариваемых периодов работы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПРФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 139-141 т. 1).

Решением ПФ РФ ОПРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области УПФ РФ (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа отказано, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, учтены периоды: в Детской инфекционной больнице № в должности санитара инфекционного отделения ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; в Объединённой детской больнице Ждановского района № в должности медбрата ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; в Детской инфекционной больнице № в должности палатной медсестры – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; на Ленинградской Станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в Киришской центральной районной больнице (с 27.06.2014 – ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ»): прохождение интернатуры в должности врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача-педиатра дошкольного – школьного отделения детской поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача отделения скорой и неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не учтены периоды работы в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения за указанные периоды предоставлены страхователями без специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как заявителю предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы; в ООО «Клиника «Мединеф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку, ООО «Клиника «Мединеф» является малым предприятием, а не учрежедением. Таким образом специальный стаж составил 29 лет 02 месяца 23 дня, страховой стаж – 31 год 08 месяцев 02 дня (л.д. 14-17 т. 1).

Решением УПФР в Киришком районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 92-106 т. 1).

Как следует из решения УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, учтены периоды работы:

в Объединённой детской больнице Ждановского района № в должности медбрата ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; в Детской инфекционной больнице № в должности медицинской сестры постовой в инфекционном отделении ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; на Ленинградской Станции скорой медицинской помощи в должности диспетчера-фельдшера, фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача педиатра для прохождения интернатуры, врача-педиатра дошкольно-школьного отделения детской поликлиники, врача отделения скорой и неотложной медицинской помощи, врача-отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не учтены периоды работы:

- в Детской инфекционной больнице № в качестве санитара ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения за указанные периоды предоставлены страхователями без специального стажа;

- в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения за указанные периоды предоставлены страхователями без специального стажа;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как заявителю предоставлялись донорские дни;

- в ООО «Клиника «Мединеф» в должности врача оториноларинголога ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ООО «Клиника «Мединеф» является малым предприятием.

Таким образом, специальный стаж составил 28 лет 08 месяца 03 дня, страховой стаж – 31 год 08 месяцев 02 дня (л.д. 92-106 т. 1).

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

До 01.01.1992 действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которым (Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах) право на досрочное пенсионное обеспечение имел: раздел XXVI "Учреждения здравоохранения" младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение работникам, непосредственно обслуживающим больных, в том числе работникам непосредственно обслуживающим больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях работу в качестве санитаров, осуществляющих лечебную деятельность, не только в учреждениях здравоохранения, но и в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № в качестве санитара, суд исходит из того, что для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, в том числе и спорного периода, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XXVI "Учреждения здравоохранения", которого предусмотрен младший медицинский персонал, работающий в туберкулезных и инфекционных учреждениях, непосредственно обслуживающий больных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Детской инфекционной больнице № осуществлял трудовую деятельность по профессии санитар (л.д. 19 т. 1).

Сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Как видно из представленных документов, работа ФИО1 в должности санитара в Детской инфекционной больнице № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения. При этом суд приходит к выводу о доказанности материалами дела непосредственного обслуживания больных истцом в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № в качестве санитара, поскольку согласно справке Санкт-Петербургского Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская инфекционная больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на инфекционном отделении № и непосредственно обслуживал больных инфекционных детей с нагрузкой 0,16-0,55 (принят с оплатой за фактически отработанные часы) с выплатой надбавки за вредные условия труда (л.д. 175 т. 1).

Однако период деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подтверждение выполнения им работы в условиях, предусмотренных Списком N 2 (непосредственного обслуживания больных) не менее 80% рабочего времени не требуется.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ФИО1 во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киришском районном территориальном медицинском объединении (РТМО) участковым врачом педиатром детской поликлиники, суд приходит к следующему.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 1 раздела 2 "Врачи и другие медицинские работники" которого предусмотрена в качестве льготной работа в качестве врача - все независимо от наименования должности, в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке ГБУЗ Киришская клиническая межрайонная больница № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача-педиатра-интерна, врача-педиатра, врача скорой медицинской помощи, врача-отоларинголога даёт право на льготный стаж – за 1 год работы один год льготного стажа (л.д. 180-182 т. 1)

Из вышеуказанной справки следует, что Киришская центральная больница (ЦРБ) реорганизована в Районное территориальное медицинское объединение (РТМО) с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления здравоохранения Леноблисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе здравоохранения Ленинградской области на новые условия хозяйствования». Киришское РТМО реорганизовано в Муниципальное предприятие «Центральная районная больница» (МП ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.158-162 т.2), муниципальное предприятие «Центральная районная больница реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» (МУЗ ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На основании постановления Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение здравоохранение «Центральная районная больница» Ленинградской области реорганизовано в Глсударственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Киришская межрайонная больница» (ГБУЗ ЛО КМБ) с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Комитета по здравоохранению Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Ленинградского областного комитета по управлению государственным имущество от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградская «Киришская межрайонная больница переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Киришская клиническая межрайонная больница» (ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей №, № в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности участкового врача педиатр детской поликлиники в одной и той же организации здравоохранения, занимающейся как в спорный период, так до и после него, лечебной деятельностью, что ответчиком не оспаривается, без изменения трудовой функции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что должность участкового врача педиатр детской поликлиники Киришской центральной больницы (ЦРБ) тождественна должности участкового врача педиатра детской поликлиники Киришского Районного территориального медицинского объединения (РТМО).

В порядке, установленном статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом представлены доказательства, что он осуществлял трудовую деятельность на полную ставку в должности, поименованной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, оспариваемый истцом период, имел место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, в то время как стаж истца в ГБУЗ «Киришская клиническая межрайонная больница», Киришском РТМО в должности врача педиатра для прохождения интернатуры, врача-педиатра дошкольно-школьного отделения детской поликлиники включен оспариваемым распоряжением пенсионного органа в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью (л.д.98-99 т.1).

При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киришском районном территориальном медицинском объединении (РТМО) участковым врачом педиатром детской поликлиники, подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из ответа ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.123-157 т.2) отсутствие ФИО1 на рабочем месте в связи с обучением в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАПО г. СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПб ЛОКБ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАПО г. СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129 т. 2). Отсутствие ФИО1 на рабочем месте в связи с командировками в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на конференции в СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ конференция в г. СПб подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка в СПб на форум подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка в СПб на форум подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130 т. 2). Отсутствие на рабочем месте в связи с предоставлением дней отдыха, в связи со сдачей крови и её компонентов: ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146 т. 2); подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145 т. 2); и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137 т. 2); ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136 т. 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135 т. 2); 20.09.2013г., 30.09.2013г. подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136 т. 2). Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исключались из специального стажа, так как являются рабочими днями, приказы о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы за указанные периоды не издавались.

Подтверждением вышеуказанного является также личная карточка ФИО1, расчетные листки за январь 2004 года и январь 2005 года, июнь и ноябрь 2010 года (по периодам: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 164-166 т. 2).

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учётом системного толкования приведённых выше положений законодательства, донорские дни, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения истца в служебных командировках, засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, что подтверждено соответствующими приказами.

При этом суд приходит к выводу об исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения истца в служебных командировках, в календарном порядке, поскольку периоды лечебной деятельности, предшествующие и следующие за ними, исчислены в календарном порядке. Оснований для льготного исчисления спорных периодов в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не имеется.

Также суд исходит из того, что отпуска без сохранения заработной платы не подтверждены документально, оснований для исключения указанного периода из специального стажа не имеется.

Учитывая изложенное, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению, так как, по мнению суда, непредставление работодателем сведений персонифицированного учета и иных сведений за спорные периоды не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такая позиция будет нарушать права истца, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в ООО «Клиника «Мединеф» в должности врача оториноларинголога ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

На основании приказа (распоряжения) №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ООО «Клиника «Мединеф» на должность врача- оториноларинголога по совместительству(л.д. 57 т. 2), с ним заключён трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78 т. 2). Трудовая книжка истца записи о работе истца ООО «Клиника «Мединеф» не содержит (л.д.25 т.1), имеется запись № о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ в Оздоровительном фонде «Мединеф».

ООО «Клиника «Мединеф» по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения, является обществом с ограниченной ответственностью, созданным ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-39 т. 1), протоколом собрания учредителей общества (л.д.15 т.2), Уставом ООО «Клиника «Мединеф» (л.д. 16-24 т. 2). и

Правительство Российской Федерации наделено правом по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками. Поэтому суд решением не вправе давать расширенное толкование подлежащим применению вышеуказанным Спискам.

В силу пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вместе с тем учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120 ГК РФ), тогда как Общество с ограниченной ответственностью (ООО) по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Каких-либо данных о том, что ООО «Клиника «Мединеф» являлось ранее учреждением здравоохранения и изменило организационно-правовую форму в спорный период, материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что ООО «Клиника «Мединеф» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, а также то, что трудовая деятельность истца сопряжена с неблагоприятным воздействием опасных и вредных производственных факторов ввиду изложенного выше, не могут быть приняты судом во внимание.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществлении такой деятельности. Каких-либо доказательств, позволяющих применить в данном споре положения приведенного п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств и для применения п. 6 Правил.

Следует учесть, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Также следует отметить, что медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности"), вследствие чего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в учреждении здравоохранения.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорные периоды в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая изложенное и поскольку по своей организационно-правовой форме ООО «Клиника «Мединеф» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клиника «Мединеф» в специальный стаж, поскольку из материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью, которое не относится к учреждениям системы здравоохранения.

Учитывая изложенное, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № в качестве санитара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киришском районном территориальном медицинском объединении (РТМО) участковым врачом педиатром детской поликлиники; периодов работы в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,, следовательно, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным, подлежащим отмене указанной части.

С учётом включения спорных периодов в специальный стаж истца (06 мес. 21 день+02 года+08 мес. 15 дней) на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составлял более 30 лет (03 года 03 мес.06дн.+ 28 лет 08 мес. 03 дня), страховой стаж составил 31 год 08 месяцев 02 дня, в соответствии с чем, истец имеет право для назначения досрочной пенсии по старости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению частично.

При разрешении требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично, либо через своих представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Данная правовая позиция, согласно которой при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98 и 100 ГПК РФ, ст. 111 и 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ), изложена в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.12.2004 года № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и, тем самым, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, поскольку в силу ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Судом установлено, что истец обратился за оказанием юридической помощи к представителю и оплатил денежные средства в размере <данные изъяты>., что подтверждается квитанцией об оплате № серия АА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71 т. 1).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учётом объёма, сложности дела и существа оказанных услуг, с учётом возражений со стороны ответчика относительно чрезмерности указанных расходов, суд полагает взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате услуг представителя в пользу ФИО1 документально подтверждённые расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., признавая данную сумму необходимой, разумной и справедливой.

В силу ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворённых в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, его отмене, и об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № по профессии санитар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киришском районном территориальном медицинском объединении (РТМО) в должности участкового врача педиатра детской поликлиники;

в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской инфекционной больнице № по профессии санитар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киришском районном территориальном медицинском объединении (РТМО) в должности участкового врача педиатра детской поликлиники;

в ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ» в должности врача-отоларинголога детского поликлинического отделения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.