Решение № 2-2247/2017 2-2247/2017~М-1132/2017 М-1132/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2247/2017

дело № 2-2247/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.

при секретаре Малышевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Жинжиной Т.Н. гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, сдаче жилья,

по встречному иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования и выселении из комнаты <адрес> сдаче жилого помещения по акту по тем основаниям, что в ходе проведения работниками отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере использования и проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации было установлено, что ответчик проживает в спорной комнате без законных оснований, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.4-10).

ФИО1 предъявил встречные требования о признании за ним право пользования комнатой <адрес>, заключении договора найма в отношении этого жилого помещения по тем основаниям, что в силу сложившихся с МО РФ трудовых отношений имеет право проживать в общежитии по указанному адресу, иным жильем не обеспечен (л.д.71-72, 125-126).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен (ч.2.1 ст.113 ГПК РФ), не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 - в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала встречные требования в полном объеме, возражала против удовлетворения первоначального иска.

Представитель третьего лица - территориального отделения в г.Челябинск ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию истца.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, извещались своевременно (ч.2.1 ст.113 ГПК РФ).

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора о наличии оснований для выселения ответчика, суд находит первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, а встречные требования – подлежащими судебной защите по следующим мотивам.

В соответствии со ст.209, 288, 301 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением вправе его истребовать из чужого незаконного владения. Также собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу п.1,3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 года № 61-ФЗ имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» определено, что Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам РФ.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом … гражданин обязан освободить соответствующие жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин… не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда (ч.1 ст. 35 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие <адрес> является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ (л.д.40-41-выписка из реестра).

ФИО1 вселен в комнату <адрес> в 2015 году на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворенного заведующим общежития, где проживает по настоящее время (л.д.19, 47). На имя ФИО1 открыт лицевой счет (л.д.14, 46), принимаются платежи (л.д.91-94-квитанции).

Ответчик временно зарегистрирован по месту пребывания с 11.08.2016 по 05.08.2019 <адрес> (л.д.36-адресная справка), в собственности жилых помещений не имеет (л.д.48-50-уведомления Росреестра).

Согласно акту фактического проживания граждан от 26 мая 2016 года, составленному с участием представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ООО «ГУЖФ», у ответчика отсутствует документ на вселение и проживание в спорной комнате, а сам ответчик, не являясь военнослужащим, отношения к Министерству обороны РФ не имеет (л.д.13).

16 мая 2016 года территориальным отделением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (г.Челябинск) ответчику вручено уведомление от 27 апреля 2016 года об освобождении служебного жилого помещения МО РФ – комнаты № <адрес> - в 14-дневный срок со дня получения этого уведомления (л.д.17).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 03 апреля 2017 года по настоящее время работает слесарем в Жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № 3 (г.Челябинск) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по Центральному военному округу» Министерства обороны РФ (л.д.96-справка). С ФИО1 3 апреля 2017 года заключен трудовой договор (л.д.97-100, л.д.75-копия рудовой книжки).

Поскольку ФИО1 в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, фактически проживает в спорной комнате, осуществляя оплату жилого помещения, за ним сохраняется право пользования жилым помещением на период трудовых отношений, оснований для прекращения права пользования спорной комнатой, выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения со сдачей жилья не имеется.

Напротив, требования ответчика о заключении с ним договора найма в отношении помещения в общежитии подлежат удовлетворению, так как в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 485, имеет право на предоставление в пользования спорной комнаты, как лицо, состоящее в трудовых отношениях с МО РФ (л.д.67).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. п. 5, 6, 9 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа). Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.

Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации: федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, на это лицо должна быть возложена обязанность по заключению с истцом договора найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска Министерства обороны РФ к ФИО1 о прекращении права пользования и выселении из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения, сдаче вышеуказанного жилого помещения по акту отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой <адрес>

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с ФИО1 договор найма в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда - комнаты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий