Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020(2А-948/2019;)~М-901/2019 2А-948/2019 М-901/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-74/2020

Дело № 2а-74/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 13 января 2020 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Сысоева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании: земельного налога за 2015-2016 годы в сумме 774,90 руб. и пени в сумме 106,74 руб., налога на имущество физических лиц за 2016-2017 год в сумме 3132,79 руб. и пени в сумме 570,18 руб., указав, что административный ответчик, являясь собственником земельного участка, жилого дома и квартиры, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей и в срок, установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм подобные требования в добровольном порядке не исполнил. Кроме того, административный истец просит о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле.

Административный ответчик возражений против применения этого порядка не заявил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Из представленного суду расчета недоимки и пени следует, что ФИО1 не уплачен земельный налог за 2015-2016 годы в сумме 774,90 руб. и пени в сумме 106,74 руб., налог на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в сумме 3132,79 руб. и пени в сумме 570,18 руб..

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой в установленный срок соответствующего налогового платежа, в силу ст.69 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 направлены: налоговое уведомление № от 12.10.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 земельного налога и налога на имущество физических лиц; налоговое уведомление № от 29.07.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 земельного налога и налога на имущество физических лиц и налоговое уведомление № от 11.09.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц (л.д.19, 23, 27).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст.48 НК РФ, должен исчисляться с 01.12.2017, 01.12.2016 и с 03.12.2018, и днем окончания является 01.06.2018, 01.06.2016 и 03.06.2019.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей и санкций только в сентябре 2019 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии обратилась 29 ноября 2019 года с настоящим административным иском.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Между тем, согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года №11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени за 2015-2016 годы и налога на имущество физических лиц и пени за 2016-2017 годы - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Сысоева