Решение № 2-321/2021 2-321/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-321/2021

Дело № 2-321/2021

УИД: 18RS0024-01-2021-000155-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ласковой К.С.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Мостовинское» и третьего лица Администрации муниципального образования «Сарапульский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мостовинское» к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Мостовинское» обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Мостовинское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельствами на право собственности на землю были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность по 9,29 га гражданам, проживающим на территории муниципального образования <данные изъяты> из состава земель, ранее предоставленных колхозом <данные изъяты>. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 9,29 га. Администрация муниципального образования «Мостовинское» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовало этот список в республиканской газете <данные изъяты> № (25430) от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано не состоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Мостовинское» самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля, принадлежащая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило.

Истец просит признать право собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, площадью 9,29 га (92900 кв.м.), принадлежащую ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования «Мостовинское» и третьего лица Администрации муниципального образования «Сарапульский район» - ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать право собственности муниципального образования «Мостовинске» на невостребованную земельную долю площадью 9,29 га (929000 кв.м), принадлежащую ответчику. Суду дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в отсутствие от ответчика не поступало.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит земельная доля общей площадью 9,29 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес>

Из справки представленной Администрацией муниципального образования <данные изъяты> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Выбыл с места регистрации ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в <адрес>.

Права на земельную долю, принадлежащую ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО2 А,П. не передал в аренду, или не распорядился иным образом своей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента ее получения. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Мостовинское» был составлен список невостребованных земельных долей.

В газете <данные изъяты> № (25430) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей и сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в Администрацию муниципального образования «Мостовинское» не поступило.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации муниципального образования «Мостовинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Информация о размещении списка собственников невостребованных земельных долей была размещена в сети Интернет на официальном сайте Муниципального образования «<адрес>» на странице муниципального образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных стендах администрации муниципального образования <данные изъяты>», в том числе в <данные изъяты>, информационных стендах учреждений культуры, в передвижном вагончике <данные изъяты>, у жилого жома в <данные изъяты>.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей доля ФИО2 числится под номером 32.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией муниципального образования «Мостовинское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: свидетельством на право собственности на землю, справкой Администрации муниципального образования «Мостовинское» по месту жительства ФИО2, списками невостребованных земельных долей, публикациями в республиканской газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации муниципального образования «Мостовинское» об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, ФИО2 своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Мостовинское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Мостовинское» к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Мостовинское» к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности на основании свидетельства №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,29 га (92900 кв.м.), в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Шаров