Решение № 2-11190/2017 2-11190/2017~М-8732/2017 М-8732/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-11190/2017

Дело № 2 - 11190/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года в гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе федерального судьи Поповой К.О.,

при секретаре судебного заседания Дьяконовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дзержинского района Волгограда, Жилищной инспекции Волгограда, администрации Волгограда, обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ренессанс», Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Волгоградской области о признании бездействия, приведении водопроводных сетей и парадных выходов из подъезда многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной документацией, понуждению к ремонту стены дома, устранении стоянки для транспорта, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры по <адрес>, в которой на протяжении 3 лет присутствуют вибрация и шум, однако управляющая компания и надзирающие органы его обращения игнорируют. Просил признать бездействие администраций Дзержинского района и Волгограда, признать незаконными врезки в водопроводные сетям дома, привести их в соответствие с проектной документацией, признать незаконными заблокированные парадные выходы дома, привести их в соответствие с проектной документацией, обязать «УК «Ренессанс» произвести ремонт стены дома, признать незаконным нахождение автостоянки в непосредственной близости с промышленной зоной и жилой застройкой, взыскать компенсацию морального вреда - 1 500 000 руб., возместить понесённые по делу судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивал, поясни, что все государственные органы и органы местной власти бездействуют в то время, как нго здоровью причиняется вред высоким уровнем шума от ЦТП. Настаивал на том, что владелец расположенной в непосредственной близости с жилым домом, в котором он проживает, стоянки незаконно подключился к сетям водоснабжения дома, из-за чего постоянно затоплен подвал, разрушается стена дома. Считает, что управляющая компания должна привести подъезды дома и инженерные сети в соответствующее проектной документации состояние. Указал на то, что дом спроектирован с двумя выходами в одном подъезде.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Волгограда ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что фактически требований к органу местной власти не заявлено, никаких бездействий в адрес истца им не допускалось. Информацией о принадлежности стоянки для автомобиля и сдачи земли под ней в аренду орган не владеет.

Представитель ответчика ООО «Ренессанс» ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что управление домом ООО «УК «Ренессанс» осуществляет с № года, дом передан в том состоянии, в котором находился сейчас. В целях открытия парадных выходов жильцам дома необходимо провести собрание и организовать данные действия за свой счет, поскольку такие работы и обязанности в договоре управления не указаны. Ремонт стены дома, в том случае, если она действительно нуждается в ремонте, - также обязанность жильцов. Для капитального ремонта предусмотрена законом процедура. Сведениями о владельце стоянки, каких-либо врезках в инженерные сети не располагает.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО6, иск не признала, пояснила, что по двум обращения истца проведены проверки, составлены протоколы, рассмотренные судами в установленном законом порядке. Истец обращался в службу с жалобами лишь на уровень шума, ни о подъездах, ни об инженерных сетях, ни о стене дома не сообщал.

Представитель не заявляющего самостоятельных исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» ФИО7, пояснил, что подключение к инженерным сетям многоквартирного жилого дома возможно лишь по согласованию с жильцами. В доме, в котором проживает истец, подключение произведено до точки водоразбора и индивидуального прибора учета, по которым жильцам выставляются счета. Конкретными сведениями о владельце стоянки он не располагает в судебном заседании.

Жилищная инспекция Волгограда, администрация Волгограда, Государственная жилищная инспекция Волгоградской области о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В силу ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; 43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статьей 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения внутригородского района отнесены: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района; 5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры; 7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения; 9) формирование и содержание архива внутригородского района; 10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории внутригородского района; 11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества; 12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; 13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены и в п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491. В соответствии с п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу подпункта "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 5 указанных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

В силу ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства (ч. 5 названой нормы).

Решение вопросов капитального ремонта отнесены к полномочиям общего собрания в силу главы 15 ЖК РФ.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу судом установлено, что ФИО2 является одним из двух собственников <адрес>.

По инициативе последнего ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «ВКХ», которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за превышение уровня шума от ЦТП квартала №. В ходе административного расследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проводились замеры и исследования, результаты которых послужили основанием для назначения организации административного наказания.

Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении МУП «ВКХ» ДД.ММ.ГГГГ по факту превышения уровня шума и вибрации в принадлежащей истцу квартире составлен протокол об административном правонарушении.

Вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда г. Волгограда производство было прекращено за отсутствием состава, поскольку к моменту составления протокола ЦТП №, являющийся источником шума и вибрации, передан ООО «Концессии водоснабжения».

В <данные изъяты> года Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда сообщало ФИО2 об отсутствии нарушений требований качества горячего водоснабжения, а также то, что подключение автостоянки произведено на вводном трубопроводе до общедомового прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Волгограда с МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» об устранении препятствий в пользовании, взыскании компенсации морального вреда удовлетворён в части компенсации нравственных страданий. В иске об устранении препятствий в пользовании имуществом судом отказано со ссылкой на замену в период рассмотрения дела оборудования и соответствие уровня шума допустимому, что подтверждено заключением экспертизы.

Указанное решение оставлено без изменения по результатам апелляционного пересмотра.

В ДД.ММ.ГГГГ года Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области на жалобу ФИО2 сообщила о том, что по вопросу подключения сторонних потребителей к коммуникациям дома и качества предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению Жилищной инспекцией Волгограда проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что температура горячей воды в точках водоразбора соответствует нормативным требованиям. Подключение сетей водоснабжения, обеспечивающих подачу воды на автостоянку, выполнено до общедомового прибора учета и объём потребленной автостоянкой воды данным прибором не учитывается. Собственником автостоянки заключён договор на снабжение холодной водой с ресурсоснабжающей организацией ООО «Концессии водоснабжения». Оплата холодного водоснабжения собственниками нежилого посещения осуществляется по показаниям индивидуальных приборов установленных в нежилых помещениях, на основании заключённых договоров с ресурсоснабжающей организацией. С целью снижения уровня шума и вибрации от оборудования ЦТП квартала № ООО «Концессии водоснабжения» произведена замена насосного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОНД и ПР по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам Волгограда с жалобой на то, что парадные подъезды дома заложены кирпичом, что противоречит проектной документации.

На указанную жалобу уполномоченный орган, проведя обследование <адрес>, сообщил, что выходы из подъездов жилого дома осуществляются напрямую из лестничных клеток здания. Обязательность наличия второго эвакуационного выхода из лестничных клеток жилого дома действующим норматиынми актами в области пожарной безопасности не предусмотрены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением «Жилищная инспекция Волгограда администрации Волгограда на жалобу ФИО8 сообщало, что им проведена проверка, по результатам которой установлено, что подвальное помещение <адрес> находится в надлежащем санитарном состоянии. Земляное основание — сухое. На общедомовой системе инженерных коммуникаций в подвальном помещении нарушений герметичности, свищей не обнаружено, повреждений ограждающих конструкций и видимой части фундамент многоквартирного дома не выявлено. По результатам инструментальных замеров параметров давления в точке водоразборная в ванной находящейся на последнем эпатаже квартиры установлено полное соответствие нормативным требованиям.

Специалистами ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «УК «Ренессанс» проведено совместное обследование внутридомовых инженерных сетей, в результате установлено, что в подвальном помещении дома допущен к эксплуатации общедомовой прибор учета холодной воды №, учитывающий полный объем водопотребления потребителей. До общедомового прибора учета смонтирована врезка № мм идущая до абонента ФИО9 (объект автостоянка), с которым заключен договора № от ДД.ММ.ГГГГ, допущен к эксплуатации прибор №. нарушений не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Дзержинского района Волгограда сообщила истцу о том, что земельный участок вблизи <адрес> передан ФИО9 в аренду под автостоянку.

Между тем, установить данное лицо и обеспечить его явку в суд не удалось, уполномоченные органы соответствующих сведений не предоставили. Истец при обращении, в иске требуя устранить стоянку, признав ее незаконной, ответчиком ее владельца не поименовал, что является злоупотреблением правом, не обязывает суд к отысканию такого ответчика.

В любом случае такой способ защиты права, как признание незаконным нахождения автостоянки в непосредственной близости от объекта промышленной зоны и жилой застройки, устранение ее нахождения на придомовой территории, как указано ФИО2 в иске, законом не предусмотрено. В ходе судебного разбирательства суду не удалось привести спор к рамкам полномочий, которыми наделен он, и к способам защиты права, которые бы восстановили бы права истца. Все заявленные истцом требования, кроме как о взыскании компенсации морального вреда, находятся за рамками поименованных в ГК РФ способов защиты права. При этом судом нарушений прав истца не установлено. Запретом на размещение автостоянок в зоне жилой застройки и промышленности закон не содержит. Все уполномоченные органы, в которые он обращался, по результатам проверок на месте, опровергли изложенные в его многочисленных жалобах факты. Не подтвердились ни незаконные врезки в инженерные сети, ни нарушение целостности стены дома, ни нахождение подвала в ненадлежащем состоянии, ни превышение уровня шума от № пределов допустимого после устранения в ходе судебного разбирательства по иску ФИО2 ранее выявленных нарушений. В деле доказательств бездействия администрации Волгограда и администрации Дзержинского района Волгограда не приведено, на все обращения истца даны ответы. Тот факт, что истец полагает себя ущемленным в правах в сфере жилищно-коммунальных услуг в отсутствие на то проигнорированных обращений, не является основанием для признания бездействия органов местной власти.

Ремонт несущей стены (фасада), инженерных сетей (приведение их проектное состояние) отнесены жилищным законодательством к капитальному ремонту, который в отсутствие собрания собственников помещений многоквартирного дома проведен быть не может, иск в данной части также удовлетворению не подлежит.

При таких данных оснований для удовлетворения требований и в части компенсации морального вреда также не имеется, поскольку нарушений норм жилищного законодательства и норм, регулирующих организацию местного самоуправления, в настоящем деле не установлено.

В связи с отказом в иске оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к администрации Дзержинского района Волгограда, Жилищной инспекции Волгограда, администрации Волгограда, обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ренессанс», Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Волгоградской области о признании бездействия при причинении вреда здоровью, приведении водопроводных сетей и парадных выходов из подъезда многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной документацией, понуждении к ремонту стены дома, признании незаконном нахождение автостоянки в непосредственной близости от объекта промышленной зоны и жилой застройки, ее устранении, взыскании компенсации морального вреда на сумму 1 500 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2017 года.

Копия верна: подпись

Судья К.О. Попова