Решение № 12-75/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-75/2026

Дело №

39MS0№-21


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2026 г. <адрес>

Судья Московского районного суда <адрес> ФИО7 при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора <данные изъяты> в <адрес>» ФИО1 в лице защитника ФИО2 на постановление мирового судьи 8-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи 8-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор <данные изъяты> в <адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № коп.

В жалобе на указанное постановление генеральный директор <данные изъяты> в <адрес>» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи 8-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указывает, что предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-0 предусмотрено устранение выявленных нарушений по адресу: <адрес>.

Задание от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований по адресу: <адрес>, на проведение которых уполномочен ведущий консультант отдела технического надзора ФИО3, акт от ДД.ММ.ГГГГ № составлен по результатам исполнения Задания №, по адресу <адрес>, <адрес>, контрольное мероприятие провел ведущий консультант отдела технического надзора ФИО4, т.е. лицо, не уполномоченное заданием № на проведение наблюдения, в предписании и задании указаны разные адреса, исходя из чего задание от ДД.ММ.ГГГГ № и акткт от ДД.ММ.ГГГГ № не могут являться доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении.

Устранение провисания проводов не может вменяться в обязанности управляющей компании, поскольку провода не являются внутридомовыми сетями электроснабжения, не входит в ее компетенцию, поскольку должно производиться специализированными организациями. Обществом на систематической основе организовано направление запросов организациям-провайдерам с целью приведения сетей связи в нормальный и эстетический вид.

Указанный в протоколе об административном правонарушении перечень работ относится к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, что подтверждается актом технического осмотра многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного «Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>». В связи с чем указанный в протоколе перечень работ возможен только в рамках капитального ремонта и не может быть выполнен управляющей компанией, в обязанности которой входит текущий ремонт. Мировым судьей не учтен сам характер требуемых работ, которые являются капитальными.

В судебное заседание директор <данные изъяты> в <адрес>» ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на момент вменяемого административного правонарушения управляющей компанией <адрес> в <адрес> являлось <данные изъяты> в <адрес>», что не оспаривалось в ходе рассмотрения мировым судьей дела.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором <данные изъяты> в <адрес>» является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей обоснованно установлено, что применительно к положениям ст. 2.4. КоАП РФ ФИО1 как директор <данные изъяты> в <адрес>», обладая организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности указанной организации, является должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством регионального контроля (надзора) <адрес> в отношении <данные изъяты> в <адрес>» по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ контрольного (надзорного) мероприятия вынесено предписание № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о об устранении нарушений лицензионных требований. Установлено предписанием нарушение обязательных требований жилищного законодательства, в частности: п. 3.2, 3.4, 3.7, 4.1, 4.2, 4.6, 4.7, 4.8, 5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2,3,7, 8, 9, 11, 13, 20, 23 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 3 п.п. а, б Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4 п.п. д, в, п. 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием подлежащих исполнению работ: обеспечить надлежащее содержание входной двери в подвальное помещение МКД со стороны двора многоквартирного <адрес>, восстановить утраченную фурнитуру, заполнение (остекление), обеспечить плотный притвор двери; обеспечить надлежащее санитарное содержание входной двери в подъезде МКД, провести очистку от вандальных надписей, обеспечить надлежащее санитарное состояние мест общего пользования МКД, в том числе окон в подъезде; обеспечить надлежащее содержание сетей электроснабжения в подъезде МКД, устранить провисы электрических проводов; выполнить работы по восстановлению целостности отделочного слоя основных конструкций в местах общего пользования МКД (подвал, подъезд); обеспечить надлежащее содержание лестниц в местах общего пользования МКД, восстановить целостность перил, восстановить целостность ступеней, устранить повреждения металлической обшивки ступеней; выполнить работы по восстановлению целостности отделочного слоя фасада МКД, устранить трещины, заделать отверстия на наружной стене МКД в месте выхода сетей электроснабжения; провести обследование кровли, а также подвального, помещения на предмет протечек в период выпадения интенсивных атмосферных осадков с последующим устранением выявленных недостатков. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством регионального контроля (надзора) <адрес> выдано задание № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в отношении <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, срок проведения мероприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечень обязательных требований, подлежащих оценке: п. 3.2, п. 3,4, п. 3.7, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.6, п. 4,7, 4.8, 5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченное лицо – ФИО3 (л.д. 24).

По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в отношении <данные изъяты><адрес>» ФИО3, установлены нарушения, отраженные в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ – не обеспечено надлежащее содержание сетей электроснабжения в подъезде МКД, лестниц в местах общего пользования МКД.

На основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении <данные изъяты><адрес>», срок проведения контрольного мероприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченное лицо – ФИО3 (л.д. 23), в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде мониторинга безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного, как следует из указания должности и ФИО лица, подписавшего акт, ведущим консультантом отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) ФИО3, установлено, что ранее выданное предписание № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты><адрес>» не исполнено в полном объеме.

При этом ошибочное указание в тексте акта на фамилию ФИО4 не свидетельствует о недопустимости доказательства, поскольку акт подписан лицом, указавшим полностью должность, ФИО, указанным лицом является ФИО3, что и указано в задании №.

В протоколе осмотра Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим консультантом отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) ФИО3, указано, что не обеспечено надлежащее содержание сетей электроснабжения в подъезде МКД, лестниц в местах общего пользования МКД, фасада МКД, что подтверждается фотоснимками к протоколу осмотра (л.д. 26-30).

Доводы об указании в задании № адреса <адрес> (что является адресом административного органа), не свидетельствуют о незаконности доказательства, поскольку в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ отражено невыполнение именно предписания № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о от ДД.ММ.ГГГГ, при этом из протокола осмотра ДД.ММ.ГГГГ с очевидностью следует проведение визуального осмотра <адрес> в <адрес>.

По факту неисполнения требований предписания № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> ФИО5 составлен протокол № ЖК-4/338/ОИВ/предписание 477 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении генеральным директором <данные изъяты> в <адрес>» ФИО1 административного правонарушения, установленного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из диспозиции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что установленная ею административная ответственность наступает в случае неисполнения законного предписания указанного органа.

Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

В части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень лицензионных требований, согласно пункту 7 части 1, часть лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее по тексту – Положение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п.п. а,б, п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений п. 10, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, входят, в том числе: работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней (п. 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях;при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 8); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 9); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования (п. 20).

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А21-2963/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении требований <данные изъяты><адрес>» об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136-141, 169-174). При этом указанным решением дана оценка каждому пункту предписания с приведением выводов об обоснованности каждого из них применительно к обязанности управляющей организации <данные изъяты><адрес>» выполнить работы, указанные в предписании.

В связи с чем мировым судьей обоснованно сделан вывод о законности предписания от ДД.ММ.ГГГГ применительно к вмененным юридическому лицу нарушениям лицензионных требований и обязанности выполнения работ, приведенных в предписании.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с п.п. 5.6.1-5.6.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее по тексту – Правила №), организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда. Текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями.

Обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями (п. ДД.ММ.ГГГГ Привил №). При этом в силу п. ДД.ММ.ГГГГ организация по обслуживанию жилищного фонда обязана: осуществлять наблюдение за сохранностью устройств оборудования радиотрансляционной сети и незамедлительно сообщать в предприятия связи о всех обнаруженных недостатках; своевременно ремонтировать части здания, используемые для крепления устройств и оборудования радиотрансляционной сети (несущие балки и др.), заблаговременно сообщать в радиотрансляционный узел о плановых работах по ремонту кровли или перекрытий зданий и не допускать повреждений устройств оборудования радиотрансляционной сети.

Доводы жалобы о том, что провода не является внутридомовыми сетями электроснабжения, поскольку провисание таковых имеет место в отношении проводов сетей интернет-провайдеров, устранение провисаний которых не входит в компетенцию <данные изъяты>, а является обязанностью организации-провайдера, являются несостоятельными и обоснованно отклонены мировым судьей. Вне зависимости от того, являются ли указанные провода электропроводкой слаботочными или радиотрансляционными, управляющая организация в силу вышеуказанных положений Правил обязана осуществлять наблюдение за их сохранностью и надлежащим креплением, не допускать повреждений устройств оборудования радиотрансляционной сити, в том числе проводов, осуществлять их сохранность и надлежащее крепление, поскольку указанные повода, в том числе провода интернет-провайдеров размещены на лестничных клетках, общем имуществе собственников МКД, содержание которого в надлежащем состоянии и ремонт в случае необходимости такового возложено на управляющую организацию в силу вышеприведенных нормативных актов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей компании выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества.

Несостоятельны и доводы жалобы о том, что указанный в протоколе об административном правонарушении № ЖК-4/338/ОИВ/предписание477 от ДД.ММ.ГГГГ перечень работ, которые не были выполнены <данные изъяты><адрес>» могут быть выполнены только в рамках капитального ремонта, в связи с чем, не может быть выполнено управляющей компанией, в обязанности которой не входит капитальный ремонт.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ЖК-4/338/ОИВ/предписание477 от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору <данные изъяты> вменено также не выполнение следующих работ: работы по обеспечению надлежащего содержания лестниц в местах общего пользования не организованы, не восстановлена целостность перил, ступеней, повреждения металлической обшивки ступеней не устранены; работы по восстановлению отделочного слоя фасада не выполнены: на поверхности фасада имеются трещины, заделка отверстия на наружной стене в месте выхода сетей электроснабжения не проведена.

Согласно п. 7 приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170) к текущему ремонту отнесены работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов лестниц.

При этом, в п.4.8.1-4.8.7 установлено каким именно образом производится указанное выше техническое обслуживание лестниц: неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения; металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час.; при прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы (в случае увеличивающейся деформации), работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц; заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня; замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов; деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены; пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 7 к Правилам N 170 ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту независимо от этажности жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов отнесены, в том числе, выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 2.6.2 Правил N 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений.

При этом пунктом 4.2.3.2 Правил № предписано, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

На основании пункта 2 приложения N 7 к указанным Правилам № герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов;, ремонт и окраска фасадов относятся к работам по текущему ремонту стен и фасадов жилого дома, т.е относится к обязанности управляющей организации.

Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, <данные изъяты><адрес>» как организация, управляющая многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, не может быть освобождена от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до фактического проведения ремонтных работ капитального характера. В связи с чем доводы о нуждаемости дома в капитальном ремонте не являются основанием для освобождения от ответственности за совершение административного правонарушения.

Оценив указанные обстоятельства и приведенные письменные доказательства в их совокупности, мировым судьей обоснованно сделан вывод, что генеральным директором <данные изъяты><адрес>» ФИО1 не были предприняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения требований законодательства, поскольку имелись как на момент выдачи предписания, так и не были устранены в полном объеме на момент проведения контрольно-надзорного мероприятия ранее установленные предписанием Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> № ЖК-2/477/ЕВВ/8698-о от ДД.ММ.ГГГГ нарушения лицензионных требований.

Установив указанные обстоятельства, мировым судьей обоснованно сделан вывод о наличии вины генерального директора <данные изъяты><адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Вопреки доводам жалобы, положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Факт совершения генеральным директором ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы верно.

Неустранимых сомнений в виновности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, не имеется, оснований для прекращения производства по делу об административном нарушении в судебном заседании не установлено по вышеприведенным основаниям.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1, частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляет – 1 год, на момент рассмотрения мировым судьей не истек.

Также, мировым судьей при назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение ФИО1, отсутствие оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в том числе установленной длительности неисполнения лицензионных требований, приведенных в предписании.

Избранный вид и размер административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 8-го судебного участка Московского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты><адрес>» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу генерального директора <данные изъяты><адрес>» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо опротестовано прокурором непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись

Копия верна: судья ФИО7

Секретарь ФИО6