Решение № 2-1901/2019 2-1901/2019(2-8208/2018;)~М-6706/2018 2-8208/2018 М-6706/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1901/2019

Дело №2-1901/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

22 января 2019 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить пот договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Х. Свои требования мотивировал тем, что 17 января 2018 года между ним и СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» был заключен договор социального найма, согласно которому ему в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты № 6 площадью 12,4 кв. м в 8-ми комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Х. Основанием для заключения вышеуказанного договора послужило распоряжение Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 28.12.2017. Истец зарегистрировался в указанной комнате 23.01.2018. При этом в Санкт-Петербурге ФИО1 проживает с 1991 года (постоянно зарегистрирован 13.12.1993). Помимо него, в указанной комнате зарегистрированы ХХ. Согласно справке, выданной жилищным отделом Администрации Калининского района Санкт-Петербурга ФИО1, ХХ состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, занимают жилое помещение площадью значительно меньше учетной нормы площади жилого помещения. Кроме того, согласно справке от 02.11.2018, выданной УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга Х установлена и выплачивается пенсия в размере Х. ежемесячно, что значительно меньше установленного в Санкт-Петербурге прожиточного минимума на душу населения. Иных источников дохода наша семья не имеет и в соответствии с Законом является малоимущей. Согласно справке ф.7 в коммунальной квартире имеется освободившееся изолированное жилое помещение - комната № 21 площадью 12,4 кв. м. Следовательно, имеется возможность предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты в порядке части 2 статьи 59 ЖК РФ. Дата освобождения жилого помещения юридического значения не имеет. ФИО1 в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга было подано заявление о предоставлении свободной комнаты № 21 площадью 12,4 кв.м в коммунальной квартире по адресу: Х. Письмом Заместителя главы Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 11.10.2018 в предоставлении вышеуказанной свободной комнаты было отказано. Полагает, что Администрация Калининского района Санкт-Петербурга неверно истолковала статью 59 Жилищного кодекса РФ, положения которой, хоть и должны применяться последовательно, но содержат разные основания.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 23.03.2017 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11.09.2017 удовлетворены исковые требования ФИО1 об обязании администрации Калининского района Санкт-Петербурга предоставить жилое помещение по договору социального найма по нормам статьи 105 Жилищного кодекса РФ. Во исполнение решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11.09.2017, распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 28.12.2017 ФИО1 предоставлена комната № 6 площадью 12,40 кв.м., расположенная в коммунальной квартире Х. 17.01.2018 между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения на комнату № 6 площадью 12,40 кв.м., расположенную в квартире Х. 23.01.2018 ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении. 02.02.2018 ФИО1 зарегистрировал в комнату № 6 площадью 12,40 кв.м., расположенную в квартире Х Х Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 22.06.2018 в учетное дело ФИО1 включен Х ФИО1 зарегистрировал в комнату № 6 площадью 12,40 кв.м., расположенную в квартире Х Х. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 12.09.2018 в учетное дело ФИО1 включен Х. 05.10.2018 в администрацию поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему свободной комнаты, расположенной в квартире Х. В коммунальной квартире Х имеется комната № 21 площадью 12,40 кв.м., которая освободилась 23.12.2014. Письмом администрации от 11.10.2018 ФИО1 уведомлен об отсутствии правовых оснований для предоставления ему свободной комнаты № 21 площадью 12,40 кв.м., расположенной в квартире Х. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире предусмотрено ст. 59 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что комната № 21 площадью 12,40 кв.м., расположенная в квартире Х, по отношению к ФИО1 является не освободившимся жилым помещением, а свободным жилым помещением, поскольку освободилось в 2014 году, а ФИО2. вселился в квартиру Х в 2018 году. Таким образом, отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 комнаты № 21 площадью 12,40 кв.м., расположенной в коммунальной квартире Х.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 23.03.2017 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 11.09.2017 удовлетворены исковые требования ФИО1 об обязании администрации Калининского района Санкт-Петербурга предоставить жилое помещение по договору социального найма по нормам статьи 105 Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11.09.2017, распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 28.12.2017 ФИО1 предоставлена комната №6 площадью 12,40 кв.м., расположенная в коммунальной квартире Х.

17.01.2018 между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения на комнату №6 площадью 12,40 кв.м., расположенную в квартире Х.

Также из материалов дела следует, что 23.01.2018 ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении.

02.02.2018 по месту регистрации ФИО1 зарегистрирован Х.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 22.06.2018 в учетное дело ФИО1 включен Х.

10.08.2018 ФИО1 зарегистрировал в комнату № 6 площадью 12,40 кв.м., расположенную в квартире Х Х.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 12.09.2018 в учетное дело ФИО1 включен Х.

05.10.2018 в администрацию поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему свободной комнаты, расположенной в квартире Х.

Письмом администрации от 11.10.2018 ФИО1 уведомлен об отсутствии правовых оснований для предоставления ему свободной комнаты №21 площадью 12,40 кв.м, расположенной в кв.Х.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статья 59 Жилищного кодекса РФ регулирует вопросы предоставления освободившихся помещений в коммунальных квартирах, предусматривая преимущественное право на их предоставление для лиц, проживающих в той же квартире к моменту освобождения комнат.

Положения ст. 59 Жилищного кодекса РФ, регулирующий порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку спорная комната площадью 12,40 кв. м освободилась в 2014 году, семья ФИО1 на момент освобождения указанной комнаты в квартире не была зарегистрирована, то есть спорная комната не являлась освободившейся применительно к истцу ФИО1 и относится к категории свободных.

В этой связи ФИО1 не обладает субъективным правом на свободную комнату в коммунальной квартире, в соответствии с положениями ст. 59 Жилищного кодекса РФ, поскольку освободившаяся комната в коммунальной квартире может быть предоставлена только тем лицам, которые проживали в коммунальной квартире на момент ее освобождения.

Притом, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено указанному лицу лишь в порядке улучшения жилищных условий, то есть путем присоединения к ранее занимаемым жилым помещениям, соответственно предоставление свободного жилого помещения для отселения одного из проживающих в коммунальной квартире граждан, действующим законодательством не предусмотрено.

В связи с этим, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья