Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2019 года

Ключевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кириллова В.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (в дальнейшем - пенсионному фонду) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, как машинист (кочегар) котельной, однако ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Просил признать незаконным решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, юридических услуг в размере 8000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной Ключевского МОКХ. На удовлетворении остальных требований не настаивает, поскольку для назначения пенсии ему не достает стажа прожолжительностью менее двух месяцев. Дополнительно пояснил, что в периоды, засчитанные и не засчитанные ответчиком в специальный стаж, он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в одних и тех же условиях, выполняя одну и ту же работу. Работа осуществлялась в период отопительного сезона в котельной № Ключевского МОКХ.

Представитель истца ФИО5 на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии, представили отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласны, указывают, что спорный стаж работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 28 дней в Ключевском МУП «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» не засчитан в стаж – поскольку нет подтверждения льготных условий труда, должность в архивной справке «машинист котельной» не соответствует Списку № от 26.01.1991г. №, отсутствует подтверждение работы котельной на твердом топливе (угле и сланце), нет информации о продолжительности отопительного сезона, не подтверждена документально полная занятость в течение рабочего дня, а также занятость не менее 80% рабочего времени по основной профессии. Предприятие ликвидировано. Заявленные к взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей просили снизить, определить размер в соответствии с фактически оказанным объемом услуг. Полагают, что в удовлетворении требований истцу надлежит отказать (л.д. 70-75).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При этом страховая пенсия по старости в переходный период, с ДД.ММ.ГГГГ гожа назначается пр наличии ИПК не ниже 16,2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии машинистам (кочегарам) является их работа в котельных, использующих уголь и сланец в течение полного рабочего дня.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, стаж ФИО2 составляет по Списку № лет 1 месяц 16 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев (при достижении возраста 58 лет), страховой стаж составляет 37 лет 29 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не был включен периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 28 дней), поскольку нет подтверждения льготных условий труда, должность в архивной справке «машинист котельной» не соответствует Списку №2 от 26.01.1991г. №10, отсутствует подтверждение работы котельной на твердом топливе (угле и сланце), нет информации о продолжительности отопительного сезона, не подтверждена документально полная занятость в течение рабочего дня, а также занятость не менее 80% рабочего времени по основной профессии, предприятие ликвидировано (л.д. 11-14)

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем котельной (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 7 об.).

Согласно приказу № по Ключевскому МОКХ от ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон для котельных ЦК и детского сада с подключением детских садов и школ начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22)

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда МУП «МОКХ» <адрес> в книге приказов начальника по личному составу за <данные изъяты> годы установлено, что:

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен машинистом котельной № (д/сад) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен слесарем на котельную № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

С ДД.ММ.ГГГГ слесарь ФИО2 переведен машинистом котельной № (д/сад) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен в рем.группу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

Также в указанной архивной справке разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось МОКХ Ключевского райисполкома, <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное предприятие многоотраслевое объединение коммунального хозяйства <адрес> края (л.д. 15)

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При рассмотрении дела истец пояснил, что в спорный период, не засчитанный ответчиком в специальный стаж, он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в одних и тех же условиях, выполняя одну и туже работу в Ключевском МОКХ.

Данные объяснения объективно подтверждаются материалами дела.

Из уточняющей справки начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 16 следует, что котельные, находящиеся в ведении Ключевского МОКХ, и в преобразованном МУП теплоснабжения «Ключевское» с последующим преобразованием в МУП «Коммунальщик», работали и по настоящее время работают на угле, следовательно, работа кочегаров (машинистов) этих котельных связана с работой котельной на твердом топливе.

Этот факт подтверждается и приказами по Ключевскому МОКХ за <данные изъяты> года по организации дежурств по уборке шлака и на случай доставки угля (архивная копия, ф.<данные изъяты>); от ДД.ММ.ГГГГ, где установлены рабочие дня для подачи угля и уборки шлака в котельной (л.д.19); от ДД.ММ.ГГГГ, где предписано ответственным лицам обеспечить котельные углем в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом отопительного сезона (л.д.22).

Кроме того, следует учесть, что ответчиком был засчитан в специальный стаж истца в бесспорном порядке период работы в отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной в Ключевском МОКХ, то есть зачтен период работы истца в тех же условиях труда и в той же должности, что и в спорный период.

Сведений о работе истца в спорный период в режиме неполного рабочего дня в материалах дела не имеется. Из представленных лицевых счетов (л.д. 54-64) следует, что истец работал в режиме полного рабочего дня.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в спорный период истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе, был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО2 о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 28 дней) в МОКХ Ключевского райисполкома, <адрес> края, подлежат удовлетворению.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 закона №400-ФЗ).

С учетом стажа, зачтенного ответчиком в специальный стаж по Списку № – 6 лет 01 месяц 16 дней и стажа, определенного судом, как подлежащего включению в специальный стаж 07 месяцев 28 дней, специальный стаж истца по Списку № составляет 06 лет 09 месяц 14 дней. Истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения за назначением пенсии исполнилось 58 лет; по достижении этого возраста требуемый стаж составляет 6 лет, 3 месяца: величина ИПК составила 72,756, старховой стаж – 37 лет, таким образом, ФИО2 имел право на назначение страховой пенсии на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 8 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг и квитанцией об оплате услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Суд, учитывая характер и категорию рассматриваемого спора, объем выполненной представителем истца работы, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 8 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной МОКХ Ключевского райисполкома, <адрес> края;

Признать за ФИО3 ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возврата государственной пошлины 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий В.Р. Кириллова