Постановление № 5-24/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/2020

У ИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Александровский Завод 18 мая 2020 года

Судья Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края Гарголло А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО1-<адрес>, гражданина РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ФИО1-<адрес>, с. ФИО1, <адрес>, неработающей, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2020 года в 21 час 05 минут ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, ФИО1-<адрес>, с. ФИО1, <адрес>, находилась вне места проживания на <адрес> рядом с аптекой, пояснив, что разговаривала с подругой, тем самым нарушила запрет покидать место проживания в период установленных не рабочих дней, то есть находилась вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью, или следования к ближайшему месту приобретения продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или для выброса бытовых отходов, а так же не следовала к месту работы, не осуществлял выгул собак на расстоянии 100 метров от места проживания, в период режима повышенной готовности установленной постановлением Губернатора Забайкальского края от 31 марта 2020 года № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) на территории Забайкальского края», а также нарушила п.п. «а», «д» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №, согласно которым обязана выполнять Постановление Губернатора, и иметь при себе документы, удостоверяющих личность.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 надлежаще извещенная о слушании дела в суде, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в ее отсутствие, с протоколом согласилась (л.д. 11,13,15).

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему. В силу ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» постановлено: Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнить пунктом 16 следующего содержания: «16. В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-пСоУ)».

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", регламентирующей обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей. на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19)», в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУГО- 19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)" в соответствии с подпунктами "м", "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУ1Р- 19)", Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N7, в целях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ). учитывая Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ И52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)". от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОУЮ-2019", поручения Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1ЧГММ-П36-1945, ЫММ-П12-1950. от ДД.ММ.ГГГГ КММ-П12-23 63 кв, решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N13), постановлено: определить, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 31 марта 2020 года № 20 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) на территории Забайкальского края», на территории Забайкальского края введены дополнительные меры, в том числе, гражданам запрещено в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту (при его наличии) приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров для городских округов, городов, административных центров муниципальных районов от места проживания (пребывания), либо в пределах территории населенного пункта сельских, городских поселений, выноса отходов до ближайшего места их накопления. Предусмотрено, что установленные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана материалами административного дела:

-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения ИПДИ ПП по Александрово-Заводскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- объяснением ФИО2, согласно которым, 08 апреля 2020 года в 21.05 часов по адресу: с. ФИО1 <адрес>, напротив аптеки, она стояла и разговаривала с подругой, о том, что на территории Забайкальского края введен режим самоизоляции знала, но думала, что можно гулять по улице (л.д.8).

Кроме того установлено, что ограничений, которые не распространяются на ФИО2, а также обстоятельств, исключающих распространение на нее правил поведения при введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности, оговоренные Указом и нормативными правовыми актами, не имеется.

На основании изложенного действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права ему разъяснены.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что данное правонарушение совершено им впервые, а также учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Гарголло А.Ю.