Постановление № 5-39/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-39/2019

Адм. дело № 5-39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Юрья Кировской области 16 мая 2019 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» (юридический адрес: Кировская область, пгт. Мурыгино, ул. Медянская, 31, ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

в Юрьянский районный суд из территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кировской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат».

Рассмотрение дела подсудно судье районного суда, поскольку санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает одним из видов наказания для юридических лиц наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№>, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» были выявлены нарушения, выразившиеся в хранении на складе временного хранения лекарственных средств и отпуске для медицинского применения лекарственных препаратов «Азалепрол®», «Феназепам», «Галоперидол», что является фармацевтической деятельностью, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия), однако такая лицензия у КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» отсутствует.

В судебном заседании представитель КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» ФИО1 вину представляемого ею юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время их учреждением проводятся мероприятия по переоформлению имеющейся у них действующей лицензии с целью включения в нее фармацевтической деятельности.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждён перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность.

В указанном перечне хранение и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения представляют собой вид работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, следовательно, организация, осуществляющая указанные виды работ, услуг должна иметь соответствующую лицензию с указанием в ней соответствующих видов работ, услуг.

С учетом оценки собранных по данному делу доказательств прихожу к выводу, что вина юридического лица – «Новомедянского психоневрологического интерната» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждена данными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <№> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом <№> и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат»; предписанием об устранении выявленных нарушений <№> от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № ЛО-43-01-002582 от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к ней, выданными департаментом здравоохранения Кировской области КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» на осуществление медицинской деятельности; Уставом КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат»; штатным расписанием КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат»; копией ведомости; копиями выписки из АИС; фотоматериалами.

Представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие события и состава выявленного административного правонарушения не оспаривалось.

Поскольку факт осуществления КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» фармацевтической деятельности без специального разрешения (лицензии) нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия данного юридического лица подлежат квалификации по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат», является признание его представителем вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность данного юридического лица, не установлено.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств и доводов представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица считаю возможным назначить юридическому лицу КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, поскольку прихожу к выводу, что данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать КОГБУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных