Решение № 2-4977/2024 2-4977/2024~М-4953/2024 М-4953/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-4977/2024

Дело № 2-4977/2024

УИД: 61RS0003-01-2024-007684-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ивашиновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4977/2024 по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» об обязании разместить сведения в ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Истец И.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, осуществляется через непосредственное управление.

На сайте на вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес> в <адрес>.

При этом сведения: количество подъездов многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь помещений общего пользования, дата проведения энергетического обследования, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади и количестве комнат квартир в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016 отсутствуют.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г.Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону», которым свои обязанности не исполняются.

По состоянию на момент проверки выявленные нарушения не устранены. Отсутствие указанных сведений в отношении домов не позволяет ресурсоснабжающими организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями законодательства, необходимость проведения как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получение открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в силу действующего законодательства жилищно-коммунального хозяйства требования прокурора о возложении обязанности по актуализации сведений в системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru обоснованы.

Информация на сайте dom.gosuslugi.ru об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние размещена в открытом доступе для неопределенного круга лиц, способствует реализации полномочий государства в реформировании системы ЖКХ.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения: о <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: количество подъездов многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь помещений общего пользования, дата проведения энергетического обследования, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади и количестве комнат квартир в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО1, которая заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и дне слушания извещался судом надлежащем образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ознакомившись с исковым заявлением, изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114 от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту-стандарт раскрытия).

Разделом 7 стандарта раскрытия установлен состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что способом управления многоквартирным домом № по <адрес> является непосредственное управление.

Уставом МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону определено, что основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Таким образом, ответчик является ответственным за размещение информации, предусмотренной разделом 7 стандарта раскрытия в ГИС ЖКХ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации, обязательного размещения в системе ГИС ЖКХ. В ходе мониторинга осмотрен сайт в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru, в системе которого не имеется полной информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес> в <адрес>. При этом сведения: количество подъездов многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь помещений общего пользования, дата проведения энергетического обследования, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади и количестве комнат квартир в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, главой 8 приказа Минстроя № 79/пр отсутствуют.(л.д.21)

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы гражданского дела скриншотами ГИС ЖКХ, сделанными в ходе проверки (л.д.22-26).

В нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия или устранения нарушений в части размещения информации в ГИС ЖКХ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, заявленные в исковом заявлении, являются законными и обоснованными, в ходе судебного разбирательства установлены факты неполноты размещения сведений в ГИС ЖКХ и необходимости обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для размещения информации в ГИС ЖКХ суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения: о <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь помещений общего пользования, дата проведения энергетического обследования, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади и количестве комнат квартир в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Волкова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.