Решение № 2-1428/2017 2-1428/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1428/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1428/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просила признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <Адрес>, общей площадью 80, 5 кв. м, указывая на то, что в 1995 году в связи с осуществлением трудовых обязанностей в 3-м отделении совхоза «Волгарь» ей был выделен недостроенный коттедж. Данное помещение представляло собой квартиру в недостроенном коттедже, которое необходимо было достраивать. Истцом и членами ее семьи на личные средства помещение было достроено и использовалось для проживания. Фактически жилое помещение представляет собой жилой дом блокированной застройки, которому Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 03.10.2016 года присвоен адрес: <Адрес>. То обстоятельство, что строительство велось без разрешительной документации, в настоящее время препятствует в регистрации права собственности в установленном порядке.

Представитель истца ФИО1 по нотариальной доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КСП «Волгарь» – ФИО4, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

ФИО5, ФИО6, представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьи лиц, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.3 ст.48, пп.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. При этом основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что ФИО1, на основании приказа <№> по совхозу «Волгарь» от <Дата>, выделен земельный участок на отделении <Адрес> для индивидуального строительства в количестве 6 соток.

На основании приказа <№> по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Волгарь» от <Дата>, ФИО1 в связи с трудоустройством выделен на третьем отделении недостроенный коттедж (л.д.8).

Факты предоставления указанных объектов недвижимости также подтверждаются представленными в материалы дела справками <№> от 30.07.2013 года, <№> от 04.09.2017 года, за подписью директор КСП «Волгарь».

На основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 03.10.2016г. внесено изменение в постановление администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.11.2015 «О присвоении адреса части жилого дома, оформляемого ФИО1», части жилого дома, оформляемой ФИО1, присвоен адрес: <Адрес>.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: <Адрес>.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 18.09.2015 года, следует, что жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <Адрес>, 1993 года постройки, одноэтажный, является одним из блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке.

Положений ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Однако, создание имущества с нарушением указанных требований законодательства влечет за собой основания для признания объекта недвижимости самовольной постройкой, последствия возведения которой в виде сноса, предусмотрены нормами ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса российской федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 КГ РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В пункте 26 данного разъяснения указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В подтверждение того, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, представляющего собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), расположенного адресу: <Адрес>, изготовленному ООО «А.». Согласно данному заключению, состояние обследуемых конструкций жилого дома, представляющего собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки) находятся в работоспособном состоянии и являются пригодными к эксплуатации по своему целевому назначению; по техническому состоянию, теплотехническим параметрам, ограждающих конструкций и инженерному оборудованию, жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) использования; комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ, к жилым домам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Исходя из того, что жилой дом блокированной застройки соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, предоставленном истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального строительства, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что жилой дом блокированной застройки возведен истцом, на земельном предоставленном истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального строительства, доказательств о том, что постройка не соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ответчиком не представлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на жилой дом блокированной застройки (Литер: АА1) общей площадью 80, 5 кв. м, в том числе жилой — 54, 4 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд Самарской области через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2017 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева