Постановление № 5-445/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-445/2019

Дело № 5-445/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 04 июня 2019 года

ул. Маршала Говорова, 38

зал 204

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Есенина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №10216000-197/2019 в отношении «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» (95, Quarantine Road, Annesbrook, Nelson, 7011, New Zeak / 95, ФИО1 Роад Аннесброок, Нелсон, 7011 Нью Зеаланд), возбужденное Балтийской таможней по ст. 16.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на т/х «MAERSK NIMES» по коносаменту № 965554315 в контейнере № прибыл товар «выставочные материалы» в количестве 328 грузовых мест, весом брутто 1844,5кг.

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен в ПЗТК АО «Петролеспорт».

Согласно коносаменту № получателем товара является компания «Mainfrieght Rus» (196158, Россия, <...>).

в рамках таможенного контроля проведено таможенное наблюдение (АТН №10216110/210918/008058), в ходе которого из контейнера № была произведена частичная растарка товара «аудио-видео техника, медиапроигрыватели», количеством 7 грузовых мест, весом брутто 45 кг.

в Балтийскую таможню была подана транзитная декларация (далее - ТД) № 10216110/250918/0007479 с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенного транзита».

Согласно сведениям, заявленным в ТД № 10216110/250918/0007479:

Отправитель: компания: «Mainfrieght INC».

Получатель: <адрес>

Товар № 1-10 «выставочные постаменты из ДВП, стальные упоры.. .», количестве 321 грузового места, общим весом брутто 1799,5 кг., находящегося контейнере: №

указанный товар был помещен под таможенную процедуру «таможенный транзит».

В соответствии с ч.1 ст. 101 ТК ЕЭАС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

Комиссия вправе определять для отдельных категорий товаров срок временного хранения менее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 26.12.2018.

До истечения сроков временного хранения товара «аудио-видео техника, медиапроигрыватели», количеством 7 грузовых мест, весом брутто 45 кг растаренный из контейнера №, декларантом под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.

на таможенный пост Лесной порт поступило письмо от ООО «Пан-Балтсервис», согласно которому, владельцем товара является компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед».

Уполномоченным должностным лицом таможенного органа 08.02.2019 вынесено определение о возбуждении дела № 10216000-197/2019 об административном правонарушении в отношении «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 16.16 КоАП Российской Федерации.

в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар «электронное оборудование» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг, изъят. Товар передан на ответственное хранение <адрес>

в Балтийскую таможню поступило письмо руководителя «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», который сообщил, что компания является отправителем и собственником товара, который был отправлен ошибочно.

07.03.2019 уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д.132-137).

Определением и.о. заместителя начальника Балтийской таможни от 18.04.2019 дело об административном правонарушении № 10216000-197/2019 передано в суд для рассмотрения по существу.

Представитель «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу места нахождения общества (95, Quarantine Road, Annesbrook, Nelson, 7011, New Zeak / 95, ФИО1 Роад Аннесброок, Нелсон, 7011 Нью Зеаланд), как судом, так и Балтийской таможней (т.2 л.д.5-8), указанному в сопроводительных документах на товар.

Суд признает неявку «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед в судебное заседание неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

на т/х «MAERSK NIMES» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «выставочные материалы» в количестве 328 грузовых мест, весом брутто 1844,5кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен в ПЗТК АО «Петролеспорт».

Согласно коносаменту № получателем товара является компания «<адрес>

в рамках таможенного контроля проведено таможенное наблюдение (АТН №), в ходе которого из контейнера № была произведена частичная растарка товара «аудио-видео техника, медиапроигрыватели», количеством 7 грузовых мест, весом брутто 45 кг.

в Балтийскую таможню была подана ТД № 10216110/250918/0007479 с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенного транзита».

Согласно сведениям, заявленным в ТД № 10216110/250918/0007479:

Отправитель: компания: «Mainfrieght INC».

Получатель: ООО «Пан-Балтсервис» (ИНН<***>).

Товар № 1-10 «выставочные постаменты из ДВП, стальные упоры.. .», количестве 321 грузового места, общим весом брутто 1799,5 кг., находящегося контейнере№

указанный товар был помещен под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 26.12.2018, до истечения сроков временного хранения товара «аудио-видео техника, медиапроигрыватели», количеством 7 грузовых мест, весом брутто 45 кг растаренный из контейнера №, декларантом под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.

23.01.2019 было установлено, в связи с обращением на таможенный пост Лесной порт ООО «Пан-Балтсервис», что владельцем товара является компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед».

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза.

Датой и временем совершения административного правонарушения является 27.12.2018, 00 часов 01 минут.

Датой истечения срока давности привлечения к административной ответственности является 27.12.2020.

Местом совершения данного административного правонарушения является <адрес>

До истечения срока временного хранения товара «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» в таможенные органы не обращалось, товар «электронное оборудование» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг, под какую-либо таможенную процедуру не поместило, т.е. самоустранилось от дальнейших действий в отношении данного товара.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «электронное оборудование…(аудио-видео техника, медиапроигрыватели)».

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру, т.е. «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед».

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом, лицом государства - члена, - в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт ЛимитеД) поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, установив ошибочность поставки товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕЭАС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» являлась отправителем и собственником товара и была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории ЕАЭС не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товар истек. Лицо вправе поместить иностранные товары по таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (статья 238 ТК ЕЭАС).

Компания «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт». Однако таким правом не воспользовалась.

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Ненадлежащая организация со стороны руководства «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» контроля за декларированием в установленной форме товаров, находящихся на ответственном хранении, явилось причиной совершения правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, можно сделать вывод, что в действиях «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства, не установлено, общество по вызову в суд не явилось, своей позиции по делу не представило, каких-либо ходатайств в отношении изъятого товара -электронное оборудование» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг, явившегося предметом административного правонарушения, не выразило. Кроме того, как следует из материалов административного расследования, своей вины общество не оспаривало.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отказ «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» в течение длительного времени от надлежащего оформления товара (электронное оборудование» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг), а также ресурсозатраты, которые несет государство, в лице Балтийской таможни, обеспечивая сохранность товара, который не востребован «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед», суд считает соразмерным подвергнуть «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения - электронное оборудование (аудио-видео техника, медиапроигрыватели)» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, на основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» (95, Quarantine Road, Annesbrook, Nelson, 7011, New Zeak / 95, ФИО1 Роад Аннесброок, Нелсон, 7011 Нью Зеаланд) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Привлечь компанию «World of WearableArt Limited» / «Ворлд оф ВеараблАрт Лимитед» (95, Quarantine Road, Annesbrook, Nelson, 7011, New Zeak / 95, ФИО1 Роад Аннесброок, Нелсон, 7011 Нью Зеаланд) к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «электронное оборудование (аудио-видео техника, медиапроигрыватели)» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг».

Товар - «электронное оборудование (аудио-видео техника, медиапроигрыватели)» в количестве 11 шт. весом нетто 50 кг», находящийся на хранении в ООО «Партнер» (фактическое местонахождение товара: Санкт-Петербург, Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2) конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>,

КПП 773001001.

Банк получателя: ОПЕРУ №1 Банка России, <...>,

БИК 044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

Код ОКТМО: 45328000

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140

Код Балтийской таможни (поле 107) - 10216000.

Назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-197/2019 для Балтийской таможни

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа: 15310102160000197194

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина