Апелляционное определение № 02-5219/2025 02-5219/2025~М-3569/2025 33-17585/2026 М-3569/2025 от 21 апреля 2026 г. по делу № 02-5219/2025

УИД 77RS0020-02-2025-006730-07

Судья 1-ой инстанции: фио Дело № 33-17585/26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 22 апреля 2026 года

Полный текст апелляционного определения изготовлен 31 июля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Егоровой А.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-5219/2025 по апелляционной жалобе ответчика ЖСК «Кусково» на решение Перовского районного суда адрес от 12 августа 2025 года (с учетом дополнительного решения суда от 11 февраля 2026 года), которым постановлено:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать ЖСК «Кусково» произвести ФИО1 перерасчет сумм оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире № 185, расположенной по адресу: адрес учетом льготы по многодетности за 6 месяцев 2024 года – за период с 01.06.2024 по 30.11.2024.

Обязать ЖСК «Кусково» произвести ФИО1 перерасчет сумм взносов на капитальный ремонт по квартире № 185, расположенной по адресу: адрес учетом льготы по многодетности за 6 месяцев 2024 года – за период с 01.06.2024 по 30.11.2024.

Взыскать с ЖСК «Кусково» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Кусково» и, уточнив исковые требования, просила обязать ЖСК «Кусково» произвести перерасчет сумм оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире № 185 с учетом льготы по многодетности за 6 месяцев 2024 года – за период с 01.06.2024 по 30.11.2024, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ответчик необоснованно отказал истцу, семья которой является многодетной, в предоставлении льготы по оплате ЖКУ и не произвел перерасчет с учетом льготы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: адрес и является плательщиком жилищно-коммунальных услуг.

Управление МКД осуществляет ЖСК «Кусково», он же является ресурсоснабжающей организацией, которая выставляет жителям МКД платежные документы за услуги содержания, текущего ремонта общего имущества МКД, коммунальные и прочие обязательные платежи (далее – ЖКУ) и принимает по ним от них оплату.

До мая 2024 года включительно при оплате мною ЖКУ по квартире управляющей компанией применялась льгота по многодетности.

фио окончила в июне 2024 года 9 классов и была зачислена в колледж в августе 2024 года.

02.09.2024 истцом представлены в МФЦ документы, подтверждающие ее обучение в колледже, на основании которых МФЦ выдало прилагаемое цифровое удостоверение многодетной семьи адрес (запись в реестре № 010400601104), предоставляющее право на льготу по оплате ЖКУ.

На основании данного цифрового удостоверения многодетной семьи адрес она обратилась в ЖСК «Кусково» с заявлением от 04.12.2024 о предоставлении ей льготы по оплате ЖКУ и производстве перерасчета с учетом льготы уже оплаченных сумм ЖКУ за период с июня по ноябрь 2024 года, не превышающий 6 месяцев с момента обращения.

Ответчик предоставил указанную льготу с декабря 2024, а в перерасчете отказал.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании п. 42 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией.

Согласно п. 4.2 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» (вместе с «Перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт») меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения распространяются на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Из пункта 4.2(1) указанного Постановления следует, что скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств бюджета адрес и предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, либо зарегистрированным по месту жительства совместно с собственником жилого помещения членам его семьи, которые относятся к:

- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

- лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы»;

- лицам, проживающим в Москве и непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившим воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.;

- гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;

- гражданам, награжденным знаком «Почетный донор Москвы»;

- многодетным семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - до достижения 18 лет;

- семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются обучающимися образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

В силу п. 4.2(2) указанного Постановления меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного настоящим постановлением.

На основании Письма от Жилищной инспекцией по адрес истец повторно 18.03.2025 обратилась в ЖСК «Кусково» с заявлением о производстве перерасчета сумм, оплаченных за ЖКУ по квартире № 185, с учетом льготы по многодетности за период с июня по ноябрь 2024 года, не превышающий 6 месяцев с момента обращения (прилагается). Однако, ЖСК «Кусково» мне в таком перерасчете повторно отказал

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» установлено, что меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников. Скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Правительством Москвы и утвержденных в порядке, установленном Правительством Москвы.

Согласно п. 1.7. Приложения к Порядку № 850-ПП 1.7. Многодетным семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, удочеренные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательной организации, реализующей общеобразовательные программы, до достижения возраста 18 лет, - оплата в размере 30 процентов стоимости коммунальных услуг за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, отведение сточных вод в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда, за исключением оплаты коммунальной услуги за тепловую энергию в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования, меры социальной поддержки на которую предоставляются на всю площадь жилого помещения.

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Согласно п. 2.7 Порядка возмещения через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП «О возмещении выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи» в случае если организация не представляет отчет о выпадающих доходах в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, выплата компенсаций прекращается. Выплата производится только после представления организацией соответствующего отчета с указанием причин его задержки, но за период, не превышающий по совокупности 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ЖСК «Кусково» обязанности произвести истцу перерасчет сумм оплаты жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт по квартире № 185 с учетом льготы по многодетности за 6 месяцев 2024 года – за период с 01.06.2024 по 30.11.2024.

На основании положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма

Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее управляющей организации предоставлено удостоверение многодетной семьи № 255, выданное Управой адрес 30.04.2008 и действующее с 18.04.2008 по 19.03.2024 года (с учетом продлений).

На основании данного удостоверения, истцу предоставлялась льгота по категории 47 код 63 Перечня категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и услуг связи, утвержденной ГЦЖС на территории адрес по март 2024 года включительно, что подтверждается сводными отчетами по начислениям ЖКУ и взносов на капитальный ремонт и не отрицалось истцом.

фио окончила в июне 2024 года 9 классов и была зачислена в колледж в августе 2024 года.

Порядок предоставления льгот определен ГЦЖС на основании постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг».

Перечнем ГЦЖС также определен документ, на основании которого управляющая организация имеет право предоставить гражданам льготы по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и услуг связи. Так по категории 47 код 63 «Многодетные семьи, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении – 18 лет) установлено, что такими документами являются: удостоверение многодетной семьи адрес (образец 43) или сведения из Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки (ЕРЛ) о присвоении льготного статуса многодетной семьи адрес.

02.09.2024 истцом представлены в МФЦ все необходимые документы, подтверждающие обучение ее дочери в колледже, на основании которых МФЦ выдало Цифровое удостоверение многодетной семьи адрес (запись в реестре № 010400601104), предоставляющее право на льготу по оплате ЖКУ, в котором указана дата присвоения статуса – 02.09.2024 (л.д. 7). В данном цифровом удостоверении не отражено, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес посчитал пропуск срока оформления статуса уважительным и восстановил срок присвоения статуса. То есть в период с 20 марта по 01.09.2024 истец не имела статуса многодетной семьи и не может претендовать на предоставление мер социальной поддержки (льгот) в этом периоде.

На основании данного цифрового удостоверения многодетной семьи адрес, полученного 02.09.2024, истец обратилась в ЖСК «Кусково» с заявлением от 04.12.2024 о предоставлении ей льготы по оплате ЖКУ и производстве перерасчета с учетом льготы уже оплаченных сумм ЖКУ за период с июня по ноябрь 2024 года, не предоставив в управляющую организацию документов, подтверждающих личности носителей льготы и членов семьи, пользующихся льготами, о чем была уведомлена через электронную почту. В период с сентября по ноябрь (включительно) за предоставлением льготы истец не обращалась. Несмотря на то, что истец полный пакет документов предоставила в Управляющую организацию только 20.12.2024, льготы были предоставлены за декабрь 2024 года в полном объеме, с учетом всех членов семьи истца, зарегистрированных в квартире.

Как указал ответчик, произвести расчет льгот в декабре 2024 года он не имел возможности, так как начисления формируются не позднее 10 числа расчетного месяца и направляются на проверку в ГЦЖС, а далее (не позднее 18 числа) квитанции на оплату раздаются жителям через почтовые ящики.

Истец не возражает, что ЖСК «Кусково» предоставил указанную льготу с декабря 2024, путем перерасчета начислений за декабрь 2024 года (т.е. за период не превышающий 6 месяцев) в январе 2025 года, что было отражено в квитанциях за январь и подтверждается сводными отчетами по начислениям ЖКУ и КР.

Согласно п. 7 постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении ими в организацию, производящую начисления платежей на названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП регламентирует взаимоотношения между организациями, производящими начисления гражданам, и гражданами, имеющими право на получение мер социальной поддержки на территории адрес, а именно: утверждает порядок и условия предоставления с 01.01.2005 отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, согласно приложению к настоящему постановлению; устанавливает, что утвержденные настоящим постановлением Порядок и условия применяются жилищными и иными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и вида собственности при начислении гражданам платежей за жилищные и коммунальные услуги; возмещение выпадающих доходов жилищных и ресурсоснабжающих организаций от предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг производится через Городской центр жилищных субсидий в установленном Правительством Москвы порядке.

При этом, в указанном постановлении Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП не указано, что управляющая организация при проведении начислений должна произвести перерасчет за период, предшествующий подаче заявления на предоставление льготы.

Таким образом, предоставление льготы не может быть назначено ранее, чем с даты подачи соответствующего заявления с перечнем необходимых документов, а потому начисление льготы было возможно лишь с 04.12.2024, ответчик не имел права производить какие-либо перерасчеты за прошлый период.

Ссылки суда на положения п. 2.7 Порядка возмещения через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП, являются необоснованными.

Постановление Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП «О порядках предоставления субсидий из бюджета адрес юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг связи и энергосервисного договора (контракта)» в пункте 1 утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета адрес юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.

Таким образом, данное постановление не распространяется на взаимоотношения между управляющими организациями (предоставляющими льготы гражданам при расчете жилищных, коммунальных и иных обязательных услуг) и физическими лицами (имеющими право на получение указанных мер социальной поддержки), а позволяет возместить управляющей организации уже предоставленные меры социальной поддержки гражданам (предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП), и не понести убытки от предоставления указанных мер социальной поддержки гражданам.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции при вынесения оспариваемого решения не учтены.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «Кусково» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда адрес от 12 августа 2025 года (с учетом дополнительного решения суда от 11 февраля 2026 года) отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «Кусково» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Председательствующий:

Судьи: