Постановление № 5-612/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-612/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года г.о.ФИО1

Судья Советского районного суда г. ФИО1 Тулякова О.А., при секретаре судебного заседания ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Б-<адрес>, зарегистрированного по адресу: г. ФИО1, <адрес> общ. и проживающего по адресу: г. ФИО1, <адрес>, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 3 роты полка ФИО6 МВД России по г. ФИО1 ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 20 № по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО2 находясь в магазине «Магнит», расположенного по адресу: г. ФИО1 <адрес>, в нарушении п.23 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), тем самым не выполнила п. п.6 п.6 ст. ст. 11 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях минимизации риска распоространения новой коронорирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действие - это активное поведение лица, направленное на достижение определенной цели. Бездействие - невыполнение своих обязанностей или неприменение своих прав, которые лицо обязано применять по роду своей деятельности. Противоправность деяния выражается в нарушении требований действующего законодательства, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 (ред. от 11.02.2021) "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" на территории Самарской области введены ограничительные меры.

Согласно п.1 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года за №365 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 при нахождении ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в магазине «Магнит» расположенного по адресу: <...> вменено нарушение п. 23 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года(данный пункт отсутствует), п.6 п. 6 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в целях минимизации распространения новой короновирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.20 (без номера постановления).

Вместе с тем п. 23 в вышеуказанном Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года, отсутстивует.

Рассматривая дело об административном правонарушении по существу, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не вменены действия, образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствует указание на нарушение конкретных действующих требований нормативных правовых актов, в связи с чем, данные о наличии в его действиях состава правонарушения отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении имеет существенные нарушения, устранение которых в ходе рассмотрения дела не представляется возможным.

Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производству по делу подлежит прекращению на основании п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 4.5, ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Б-<адрес>, зарегистрированной по адресу: г. ФИО1, <адрес> общ. и проживающей по адресу: г. ФИО1, <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> через Советский районный суд г.ФИО1 в течение 10 суток.

Судья: /подписка/ О.А. Тулякова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: