Решение № 2А-1493/2024 2А-1493/2024~М-853/2024 М-853/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1493/2024

К делу 2а-1493/2024

УИД: 23RS0номер-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 апреля 2024 года <адрес>, п. ФИО2

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Трухан Н.И.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО2 А.А., заинтересованные лица – руководитель ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО2 А.А., заинтересованные лица – руководитель ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в произведении действий зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

В обоснование заявления административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 <адрес> предъявил исполнительный документ 2-687/96/2023 выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судьёй мирового участка номер ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 29997796768 с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу 354236 Сочи, <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство 162040/23/23050-ИП, производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО2 А.А. Незаконность бездействий судебного пристава исполнителя ФИО2 А.А. заключается в следующем, в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Меры принудительного характера судебным приставом длительное время не применялись, требование исполнительного документа не исполнялись, какие-либо исполнительные документы, уведомления в адрес взыскателя так же не направлялись, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, постановление о временном ограничении выезда так же не вынесено в отношении должника. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту регистрации должника судебным приставом исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения, так же судебным приставом исполнителем не выносилось

Административный истец и его представитель –будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> –ФИО2 А.А будучи надлежаще извещенной о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованные лица – представитель ГУФССП России по <адрес>, ФИО3 будучи надлежаще извещённые о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки не сообщили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно ст. 30 ФЗ N 229 судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, в том числе, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 <адрес> предъявил исполнительный документ 2-687/96/2023 выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судьёй мирового участка номер ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 29997796768с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу 354236 Сочи, <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство 162040/23/23050-ИП, производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО2 А.А. Незаконность бездействий судебного пристава исполнителя ФИО2 А.А. заключается в следующем, в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Меры принудительного характера судебным приставом длительное время не применялись, требование исполнительного документа не исполнялись, какие-либо исполнительные документы, уведомления в адрес взыскателя так же не направлялись, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, постановление о временном ограничении выезда так же не вынесено в отношении должника. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту регистрации должника судебным приставом исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения, так же судебным приставом исполнителем не выносилось.

Доказательств обратного, а также принятия решения по заявлению административного истца, направления постановления об удержании из заработной платы должника, материалы дела не содержат. Возражений относительно доводов административного истца, административным ответчиком не представлено.

В силу абз. 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица следует установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При разрешении заявленных административным истцом требований установлено нарушение прав и законных интересов административного истца бездействием судебного пристава исполнителя ФИО2 А.А. ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> выразившееся в не рассмотрении заявления административного истца в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес>

Учитывая изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем понуждения административного ответчика рассмотреть заявления административного истца

Частью 2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административно исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес>–ФИО2 А.А., заинтересованные лица – руководитель ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебного пристава- подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> – ФИО2 А.А., заинтересованные лица – руководитель ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в произведении действий зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО2

районного суда <адрес> Трухан Н.И.