Решение № 2-1111/2024 2-1111/2024~М-1000/2024 М-1000/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1111/2024

Дело №2-1111/2024

61RS0031-01-2024-001392-61


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием:

прокурора Егорлыкского района Власова В.Н.,

представителя Администрации Егорлыкского района ФИО1,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Егорлыкская детская школа искусств» об обязании в 12 месячный срок со дня вступления решения в законную силу установить в здании данного учреждения систему экстренного оповещения людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и к Администрации Егорлыкского района и отделу культуры Администрации Егорлыкского района об обязании принять меры к финансированию данных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО Егорлыкская ДШИ (далее учреждение) об обязании в 12 месячный срок со дня вступления решения в законную силу установить в здании данного учреждения систему экстренного оповещения людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и к Администрации Егорлыкского района и отделу культуры Администрации Егорлыкского района об обязании принять меры к финансированию данных мероприятий по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности в указанном учреждении, влекущие угрозу жизни и здоровью пребывающих в учреждении граждан.

В письменном отзыве учреждение иск признало.

Администрация в возражениях иск не признала, ссылаясь на то, что функции учредителя учреждения возложены на отдел культуры, который и является главным распорядителем бюджетных средств по учреждениях культуры района.

В заседании суда прокурор исковые требования поддержал.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации Егорлыкского района ФИО1 доводы, изложенные в возражениях, поддержала.

Учреждение и отдел культуры Администрации Егорлыкского района в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. В заявлении учреждение просило рассмотреть дело без его участия (л.д. 105-107). Поэтому дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся в заседание суда лиц, исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2-3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), обеспечению антитеррористической защищенности территории.

Его целью является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)

Согласно п.п. «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия, в том числе оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела: акта проверки от 11.11.2024, паспорта безопасности учреждения, заявления учреждения, устава, решения, постановлений (л.д. 7-9, 12-34, 51-58, 63-85) в нарушение указанных требований в учреждении указанные требования не исполняются. А именно, в здании данного учреждения, находящемся по ул. М. Горького 92 ст. Егорлыкской Ростовской области, отсутствует система экстренного оповещения людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Отдел культуры же является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на нужды учреждений культуры Егорлыкского района, в том числе и МБУ ДО Егорлыкская ДШИ, а также организацией, выполняющей функции учредителя учреждения.

Учитывая то, что учреждение не исполняет возложенную на него законом обязанность, а главным распорядителем бюджетных средств является отдел культуры, то следует обязать в 12 месячный срок со дня вступления решения в законную силу МБУ ДО Егорлыкская ДШИ установить в здании данного учреждения, находящемся по ул. М. Горького 92 ст. Егорлыкской Ростовской области, систему экстренного оповещения людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а отдел культуры Администрации Егорлыкского района - принять меры к финансированию данных мероприятий.

В остальном (в части возложения обязанности на Администрацию по финансированию мероприятий) требования подлежат отклонению, так как главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на нужды культуры, а также организацией, выполняющей функции учредителя МБУ ДО Егорлыкская ДШИ, является отдел культуры.

При этом суд принимает признание учреждением адресованных ему исковых требований, поскольку его действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и удовлетворяет адресованные учреждению требования по изложенным выше правовым основаниям.

Учитывая то, что исковые требования удовлетворены, отдел культуры в силу закона подлежит освобождению от уплаты госпошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ с учреждения подлежит взысканию 3000р. госпошлины в доход бюджета МО «Егорлыкский район».

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить частично.

Обязать в 12 месячный срок со дня вступления решения в законную силу муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Егорлыкская детская школа искусств» (ИНН <***>) установить в здании данного учреждения, находящегося по ул. М. Горького 92 ст. Егорлыкской Ростовской области, систему экстренного оповещения людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а отдел культуры Администрации Егорлыкского района (ОГРН <***>) - принять меры к финансированию данных мероприятий.

В остальном исковые требования прокурора Егорлыкского района оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Егорлыкская детская школа искусств» (ИНН <***>) 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Егорлыкский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 20.12.2024.