Решение № 12-22/2020 12-522/2019 12-523/2019 12-535/2019 12-617/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-22/2020

дело № 12-523/2019, 12-522/2019, 12-617/2019


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника директора ООО «Восточные сладости» ФИО1 – Калашниковой В.В. на постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Восточные сладости» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 № директор ООО «Восточные сладости» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 № директор ООО «Восточные сладости» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 № директор ООО «Восточные сладости» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобах, поданных в районный суд защитником ФИО1 – Калашниковой В.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на их незаконность.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что с обжалуемыми постановления должностного лица не согласны указав, что правонарушение формальное и не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, назначенное должностному лицу административное наказание носит неоправданно карательный характер, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив материалы истребованных дел об административных правонарушениях, доводы жалоб, выслушав в судебном заседании защитника ФИО3, представителей Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ООО «Восточные сладости» во исполнение обязательств по трудовому договору выплатило иностранным гражданам – работникам из кассы организации заработную плату в наличной форме за май ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме <данные изъяты>., июнь (аванс) ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме <данные изъяты>., и июнь ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> что подтверждается расходными кассовыми ордерами, в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Указанные правонарушения выявлены Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю в ходе проведения одной проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации за период 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г., по результатам которой составлен Акт № проверки соблюдения валютного законодательства.

14.06.2019 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю составлено три протокола об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Восточные сладости» ФИО1

Вывод о совершении директором ООО «Восточные сладости» ФИО1 административных правонарушений, подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств, в их числе: протоколы об административных правонарушениях от 14.06.2019 года; Актом № проверки соблюдения валютного законодательства, оцененными судом в совокупности с другими доказательствами по делу согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколах имеется подпись ФИО1, свидетельствующая о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. ст. 45 и 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, оснований для признания протоколов недопустимыми доказательствами не имеется. Таким образом, при оценке доказательств по делу, оснований полагать об отсутствии вины директора ООО «Восточные сладости» ФИО1 в совершении административных правонарушений не имеется. Все представленные в деле доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Восточные сладости» ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными по делу обстоятельствами совершения административных правонарушений и не оспариваются заявителем.

Вместе с тем, квалифицируя действия директора ООО «Восточные сладости» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, считаю возможным применить положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5, если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2013 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» допущены директором ООО «Восточные сладости» ФИО1 в форме действия, выявлены налоговым органом 14.06.2019 в ходе одной проверки о отношении одного лица.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных органом налоговым органом в отношении директора ООО «Восточные сладости» ФИО1, подведомственно одному должностному лицу.

Таким образом, директор ООО «Восточные сладости» ФИО1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, выявленные в рамках одной проверки, поскольку рассмотрение данных дел подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением единого административного наказания.

При изложенных обстоятельствах постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Восточные сладости» ФИО1, подлежат изменению путем назначения ФИО1 единого административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю от 26.06.2019 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Восточные сладости» ФИО1 изменить, назначить директору ООО «Восточные сладости» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова