Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра «08» ноября 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (далее – ГУ УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 15 сентября 2017 года № 327173 ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, согласно указанному решению, составляет 24 года 01 месяц 20 дней. Ранее, 21.08.2017 года, он также обращался в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением ответчика от 01.09.2017 года ему отказано в назначении пенсии, специальный стаж определен в размере 24 года 01 месяц 22 дня. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.02.2003г. по 07.03.2003г., с 09.10.2005г. по 30.10.2005г., с 26.11.2007г. по 08.12.2007г., с 07.04.2008г. по 12.04.2008г., с 20.02.2009г. по 22.02.2009г., с 08.09.2009г. по 11.09.2009г., с 14.09.2010г. по 17.09.2010г., с 24.11.2011г. по 25.11.2011г., с 09.09.2013г. по 14.09.2013г., с 30.01.2014г. по 01.02.2014г., с 20.11.2014г. по 21.11.2014г., с 29.01.2015г. по 31.01.2015г., с 06.02.2015г. по 08.02.2015г.; периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 24.02.2000г. по 25.02.2000г., 24.03.2000г., один день 2004г., 06.11.2008г., период работы с 01.01.2017 года по 06.09.2017 года в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, учителя в МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа»

С указанным решением истец не согласен. Указывая, что ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии до получения информации от работодателя, просит признать решение ГУ УПФР от 15 сентября 2017 года. № 327173/17 об отказе в назначении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды отпуска без сохранения заработной платы и период работы с 01.01.2017 года по 06.09.2017 года в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, учителя в МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 сентября 2017 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что 07 сентября 2017 года истец обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии, решением № 327173/17 от 15 сентября 2017 года в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды отпуска без сохранения заработной платы, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды курсов повышения квалификации, учебные отпуска в указанном перечне не предусмотрены. Период работы истца с 01.01.2017 года по 06.09.2017 года в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, учителя в МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа» включен в специальный стаж ФИО1 после получения информации от работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, отказался от требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2017 года по 06.09.2017 года в МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа» в связи с добровольным включением ответчиком указанного периода в специальный стаж, уточнил дату назначения пенсии - просил назначить ему пенсию с даты первого обращения в ГУ УПФР, т.е. с 21 августа 2017 года. В остальной части заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР ФИО2 уточненные исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что специальный стаж ФИО1 по состоянию на 21 августа 2017 года определен в размере 24 лет 1 месяца 20 дней. После отказа в установлении ФИО1 пенсии его работодателем были поданы дополнительные сведения, на основании которых истцу включен в специальный стаж период его работы в Белоручейской средней школе с 01.01.2017г. по 06.09.2017г.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.3 и ч.4 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в числе прочего с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В судебном заседании установлено, что ФИО1 21 августа 2017 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 01 сентября 2017 года № 288574/17 ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет (л.д.10-13).

07 сентября 2017 года истец вновь обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 15 сентября 2017 года № 327173/17 ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет (л.д.15-18).

Специальный стаж ФИО1 указанными решениями определен в размере 24 лет 1 месяца 20 дней.

Дополнительно, после получения информации от работодателя, ответчиком также зачтен в специальный стаж истца период работы с 01.01.2017 года по 06.09.2017 года (8 месяцев 6 дней) в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, учителя в МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа».

Окончательный специальный стаж ФИО1, определенный ответчиком, составил 24 года 9 месяцев 20 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО1 оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.02.2003г. по 07.03.2003г., с 09.10.2005г. по 30.10.2005г., с 26.11.2007г. по 08.12.2007г., с 07.04.2008г. по 12.04.2008г., с 20.02.2009г. по 22.02.2009г., с 08.09.2009г. по 11.09.2009г., с 14.09.2010г. по 17.09.2010г., с 24.11.2011г. по 25.11.2011г., с 09.09.2013г. по 14.09.2013г., с 30.01.2014г. по 01.02.2014г., с 20.11.2014г. по 21.11.2014г., с 29.01.2015г. по 31.01.2015г., с 06.02.2015г. по 08.02.2015г.; периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 24.02.2000г. по 25.02.2000г., 24.03.2000г., один день 2004г., 06.11.2008г.

Истец не согласен с решением ответчика, просит суд зачесть ему в специальный стаж указанные периоды курсов повышения квалификации и отпусков за свой счет.

В соответствии с п.4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 17 августа 1992 года и по настоящее время он занимается педагогической деятельностью (л.д.21-23).

Согласно материалам дела истец направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя (л.д.25-37). На периоды курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, должность, заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При указанных обстоятельствах спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Включение периодов отпусков без содержания в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, нормативными актами не предусмотрено, в связи с чем периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом указанных периодов и периодов, ранее зачтенных ответчиком, специальный стаж ФИО1 составляет более требуемых 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе от 15 сентября 2017 года № 327173/17 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать недействительным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца и установить ему досрочную страховую пенсию.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Первоначально истцом заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ УПФР 21 августа 2017 года. Судом установлено, что на день подачи указанного заявления специальный стаж педагогической деятельности истца ФИО1 составил 25 лет и 2 дня, следовательно, пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 21 августа 2017 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя Белоручейской средней общеобразовательной школы:

с 25.02.2003г. по 07.03.2003г., с 09.10.2005г. по 30.10.2005г.; с 26.11.2007г. по 08.12.2007г.;. с 07.04.2008г. по 12.04.2008г.; с 20.02.2009г. по 22.02.2009г.; с 08.09.2009г. по 11.09.2009г.; с 14.09.2010г. по 17.09.2010г.; с 24.11.2011г. по 25.11.2011г.; с 09.09.2013г. по 14.09.2013г.; с 30.01.2014г. по 01.02.2014г.; с 20.11.2014г. по 21.11.2014г.; с 29.01.2015г. по 31.01.2015г.; с 06.02.2015г. по 08.02.2015г.

Признать не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области от 15 сентября 2017 года № 327173/2017.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 21 августа 2017 года.

В удовлетворении требовании о включении в специальный стаж ФИО1 периодов отпусков без сохранения заработной платы отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме 13.11.2017г.