Решение № 2-160/2026 2-160/2026~М-87/2026 М-87/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-160/2026

УИД: 16RS0№-91

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство земельных и имущественных отношений РТ, в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования представителем истца указано на то, что на основании ст. 49 Земельного кодекса РФ, Кабинетом Министров РТ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан», в целях реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Джалиль – Сарманово» 12 км + 250 м – 18 км + 317 м в Сармановском муниципальном районе РТ.

Во исполнение указанного постановления Министерство земельных и имущественных отношений РТ проводит работу по изъятию земельного участка с кадастровым номером 16:36:130701:4050, относящегося к собственности ответчика ФИО1

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РТ за исх. № направило в адрес ФИО1 проект соглашения об изъятии земельного участка с названным кадастровым номером.

Во исполнение названого выше постановления Кабинета Министров РТ ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства РТ» были проведены кадастровые работы в отношении ряда земельных участков, расположенных в Сармановском муниципальном районе РТ.

В результате раздела (в частности, для учета изымаемой площади указанного участка, отмеченного в приложении к данному постановлению Кабинета Министров РТ) образовался земельный участок, расположенный по адресу: РФ, РТ, Сармановский муниципальный район, Старокаширское сельское поселение; кадастровый №; общая площадь 674 кв.м.; целевое назначение (категория): земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт (код 7.2).

Согласно отчету об оценке №.10.13 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного оценщиком ООО «Контраст» <адрес> РТ, размер возмещения (рыночная стоимость) за земельный участок с кадастровым номером 16:36:130701:4050, площадью 674 кв.м., составил 3 861 рубль, при этом убытки, связанные с изъятием земельного участка для государственных нужд, составили 3 449 рублей.

Несмотря на письма, направленные Министерством земельных и имущественных отношений РТ, содержащие постановление Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщение о намерении приобрести земельный участок по названной цене, вместе с проектом соглашения о выкупе обозначенного земельного участка, которое, исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений по идентификационному номеру на сайте почты России, адресатом получено, ответчик сознательно уклоняется от заключения указанного соглашения.

С учетом названных обстоятельств истец полагал, что с его стороны были предприняты необходимые и достаточные меры для досудебного урегулирования вопроса изъятия земельного участка для государственных нужд.

В связи с изложенным, представитель истца просил прекратить право собственности ответчика, путем изъятия у него земельного участка с кадастровым номером 16:36:130701:4050, общей площадью 674 кв.м., с выплатой ответчику возмещения (денежной компенсации) за земельный участок в размере 7 310 рублей, в том числе убытков, связанных с изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 3 449 рублей.

На судебное заседание представитель истца не явился, заявив ходатайство о рассмотрения данного гражданского дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, заявив о признании заявленного истцом требования.

Представитель третьего лица – ООО Агрофирма «Джалиль» в судебном заседании возражений относительно заявленного требования не заявил, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

Изучив доводы представителя истца, содержащиеся в исковом заявлении, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив доказательства, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе в связи со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно пп. 1, 2 п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

В данном случае в целях реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Джалиль – Сарманово» 12 км + 250 м – 18 км + 317 м в Сармановском муниципальном районе РТ, принято постановление Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан».

Согласно перечня земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд республики, под изъятие подпала часть земельного участка 16:36:130701:3777, расположенного по адресу: РТ, Сармановский муниципальный район, Старокаширское сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1, площадью 674 кв.м.

Поэтому Министерством земельных и имущественных отношений РТ проводится работа по изъятию, в том числе части указанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1

Суду представителем истца представлены документы, исходя из которых, во исполнение указанного постановления Кабинета Министров РТ, были проведены кадастровые работы в отношении ряда земельных участков, расположенных в Сармановском муниципальном районе РТ.

В результате раздела (в частности, для учета изымаемой площади указанного участка, отмеченного в приложении к данному постановлению Кабинета Министров РТ) образовался земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Сармановский муниципальный район, Старокаширское сельское поселение; кадастровый №; общая площадь 674 кв.м.

Истцом в адрес ответчика были направлены письмо за исх. №№, 1-30/1188 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие постановление Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан».

Также, истцом в адрес ответчика было направлено письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд республики, который предусматривает его выкуп по обозначенной выше цене.

При этом, исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений по идентификационному номеру на сайте почты России, адресатом указанный проект соглашения получен, однако ответчиком данное соглашение проигнорировано.

При установленных обстоятельствах, суд соглашается с доводом представителя истца относительно того, что Министерством земельных и имущественных отношений РТ предприняты необходимые и достаточные меры для досудебного урегулирования вопроса изъятия части земельного участка для государственных нужд республики, принадлежащего ответчику.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем принято компетентным государственным органом, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях государственных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на земельный участок, суд на основании установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования, а именно о прекращении права собственности ответчика на часть земельного участка, изымаемого для государственных нужд.

В силу п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из приведенной нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно п.п. 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Кроме того, как следует из ч. 4 ст. 393 Гражданского кодекса РФ, при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В соответствии с п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определены правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей (ст. 2).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (абз. 2 ст. 3).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (ст. 11 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно абз. 1 ст. 12 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Министерство имущественных отношений РФ разработало и утвердило распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков в целях использования их при проведении оценки рыночной стоимости земельных участков, в которых указано, что наиболее важными факторами стоимости, как правило, являются: местоположение и окружение; целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц на земельный участок; физические характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и др.); транспортная доступность; инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и т.п.).

Согласно отчета №.10.13 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке размера возмещения за изымаемый земельный участок, общей площадью 674 кв.м., с кадастровым номером 16:36:130701:4050, образованный из состава земельного участка общей площадью 140 000 кв.м., с кадастровым номером 16:36:130701:3777, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: РТ, Сармановский муниципальный район, Старокаширское сельское поселение, а также возмещения убытков, причиняемых правообладателю при изъятии земельного участка, изымаемых для государственных нужд Республики Татарстан», проведенного ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка составила 3 861 рубль 00 копеек, сумма убытков, связанных с изъятием для государственных нужд, составила 3 449 рублей (из них 1 983 рубля 62 копейки – убытки, в том числе упущенная выгода, причиняемые изъятием земельного участка; 66 рублей 18 копеек – убытки, причиненные досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; 1 400 рублей – убытки, связанные с государственной регистрацией права на объект недвижимости), всего 7 310 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подготовленный оценщиком ООО «Контраст» <адрес> РТ отчет №.10.13 от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости земельного участка, суммы убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд, соответствует требованиям Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценочной деятельности, поскольку в отчете приведены все этапы оценки, подробно описаны подходы и методы оценки рыночной стоимости земельного участка и убытков, причиняемых изъятием земельного участка, анализ всех существующих факторов, указано нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении оценки; описание приведенных исследований, рыночная стоимость земельного участка определена экспертом в соответствии со сложившейся конъюнктурой цен, заключение подготовлено специалистом, имеющим диплом о профессиональной подготовке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Со стороны ответчика возражения и доказательства, опровергающие исковое требование истца, не предоставлены. Представителем третьего лица каких-либо претензий по заявленному требованию не заявлено.

Принимая во внимание то, что допустимых доказательств, опровергающих выводы вышеуказанного отчета ответчиком либо представителем третьего лица не представлено, суд принимает указанный отчет в качестве надлежащего доказательства размера возмещения (денежной компенсации) за изымаемое у ответчика недвижимое имущество, которое, как следует из материалов дела, соответствует рыночной стоимости, поскольку иных составляющих выкупной цены, предусмотренных п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым определить размер выкупной цены изымаемого у ответчика земельного участка с учетом данных, содержащихся в отчете №.10.13 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам оценки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ оценщиком ООО «Контраст» <адрес> РТ.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт серии 92 09 №) на земельный участок с кадастровым номером 16:36:130701:4050, площадью 674 кв.м., путем его изъятия для государственных нужд с выплатой денежной компенсации в размере 7 310 (семь тысяч триста десять) рублей, в том числе убытков, связанных с изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 3 449 (три тысячи четыреста сорок девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Ханипов