Решение № 2-811/2025 2-811/2025~М-88/2025 М-88/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-811/2025

24RS0002-01-2024-000155-42

№2-811/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица СНТ «Восход» ФИО2, действующей на основании протокола № 2 общего собрания членов СНТ «Восход» (л.д.71),

при секретаре Рыбаченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельный участок, требования мотивированы тем, что 19.04.1991 Ачинскому специализированному монтажному управлению Треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок, площадью 30 га, под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза в районе озера «Скачок», о чем вынесено соответствующее постановление об отводе земельного участка. Земельный участок был разделен на земельные участки для выделения последних участникам садового товарищества. В последующем было принято решение о создании садового товарищества «Восход», куда участниками товарищества могли войти работники организации. В июле 2012 года он вступил в число участников садового товарищества, ему была выдана членская книжка, закреплен за ним земельный участок, площадью 930 кв.м., расположенный по адресу Красноярский край, <адрес>, что подтверждается справкой председателя СНТ «Восход» и протоколом общего собрания членов СНТ «Восход». С указанного момента и до настоящего времени участок используется им под посадку овощных и иных сельскохозяйственных культур. На основании Постановления Администрации г. Ачинска №318-п от 13.04.1995 о регистрации общественного организационно-садового товарищества, зарегистрировано садовое товарищество «Восход». Основные виды деятельности - организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации №413 от 13.04.1995. На сегодняшний день, организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН <***>. Выделенный ему земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, с/о «Восход», площадь объекта составляет 930 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. Согласно проекту границ земельных участков и ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году. Участком истец пользуется по настоящее время, оплачивает членские и иные взносы. Данное обстоятельство подтверждается записями в членских книжках, выданных на его имя. Споров по границам земельного участка не имеется, границы земельного участка установлены на местности, по его заявлению проведены кадастровые работы по уточнению местоположения участка, что подтверждается межевым планом и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2024, согласной которой используемому им земельному участку 26.08.2005 присвоен кадастровый номер № Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город <адрес> площадью 930 кв.м., кадастровый номер № (л.д.3-5).

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что с 2012 года он пользуется спорным земельным участком, является членом СНТ «Восход». При покупке земельного участка он уже был сформирован, на участке был недостроенный дом. Правлением СНТ «Восход» на его имя оформлена членская книжка. В настоящее время он проживает в доме, находящемся на данном земельном участке, содержит земельный участок в надлежащем состоянии, оплачивает членские взносы. Право собственности на дом не зарегистрировано.

Представитель третьего лица СНТ «Восход» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, поддержав представленный письменный отзыв (л.д.45), пояснила, что она является председателем СНТ «Восход». В 1991 году городом были выделены организации «СВЭМ» земельные участки, которые впоследствии перешли в СНТ «Восход». ФИО1 является членом СНТ «Восход», с 2012 года непрерывно, открыто пользуется земельным участком, вносит членские взносы.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.53), в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.12.2024 сроком по 31.12.2025 (л.д.60), поступил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что в соответствии с требованиями Земельного законодательства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются посредством проведения торгов, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предоставления земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, членам такого товарищества (ст.39.3 ЗК РФ). Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действия Земельного кодекса РФ» предусмотрено право членов некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный Участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод и предоставление земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. В связи с чем, администрация г. Ачинска не может согласится с исковыми требованиями ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.59).

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 14.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшему на дату предоставления ФИО5 земельного участка, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, Решением исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов № 164 от 19.04.1991 малому государственному специализированному предприятию «Феникс-8» и Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок, площадью 25 га. в районе юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское». Данным решением указано на выделение 50% земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения их пенсионерам, инвалидам и трудящимся города (л.д.6).

На основании Постановления администрации г. Ачинска №318-п от 13 апреля 1995 года о регистрации садового товарищества «Восход», зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход», расположенное по адресу: <адрес> учредители – участники товарищества – 24 человека, основные виды деятельности – организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д.7,8).

В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН <***>, председателем является ФИО2 (л.д.47-50).

С июля 2012 года истец ФИО1 фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, что подтверждается представленной истцом членской книжкой садовода (л.д.11-21).

Согласно справке, выданной председателем и казначеем СНТ «Восход» от 27.11.2024, ФИО1 является членом <адрес>, площадью 9,3 сотки (л.д.22).

ФИО1 обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако в этом ему письмом от 26.08.2024 № 06-01-23-0261 было отказано, в связи с тем, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход» до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», для введения садоводства огородничества или дачного хозяйства. В связи с чем, оснований для предоставления участка в собственность бесплатно не имеется (л.д.24).

Вместе с тем, в соответствии со списком, предоставленным председателем СНТ «Восход», ФИО1 является членом <адрес> (л.д.62-69). Согласно ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход» (л.д.61).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Восход» № 2 от 18.05.2024 за ФИО1 закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 930 кв.м., кадастровый номер № (л.д.23).

Согласно выписке из ЕГРН, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке, имеющим кадастровый №, площадью 930+/-11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, местоположение: <адрес> (л.д.51).

По заданию истца ООО «Кадастр Инжиниринг» составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 930+/-11 кв.м. по адресу: <адрес> составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием координат характерных точек границ земельного участка (л.д.26-39).

Таким образом, суд полагает установленным, что используемый истцом ФИО1 земельный участок был предоставлен ему в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Таким образом, суд полагает, что у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, так как материалами дела объективно подтверждается факт образования земельного участка и создания садового общества «Восход» до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Так, на представленной истцом членской книжке садовода о внесении взносов за участок имеется печать Ачинского садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» г. Ачинска Красноярского края. Факт регистрации Общественно-организационного садового товарищества «Восход», подтверждается постановлением Администрации г. Ачинска от 13.04.1995 №318-п. Кроме того, в материалах дела имеются свидетельство о постановке садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» на учет в налоговом органе (л.д.72,73,74).

Обстоятельств, препятствующих безвозмездной передаче истцу в собственность спорного земельного участка судом не установлено. Из межевого плана земельного участка видно, что земельный участок используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы.

Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуются такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, у ФИО1, являющимся членом Садового некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город Ачинск, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> площадью 930+/-11 кв.м., кадастровый номер №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 930+/-11 кв.м., кадастровый номер №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года