Решение № 2А-3632/2018 2А-3632/2018~М-3311/2018 М-3311/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-3632/2018

24RS0№-23

2а-3632/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе судьи Н.В. Панченко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту – МИ ФНС №) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в период осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. В установленный законом срок задолженность по страховым взносам и пени по страховым взносам ФИО2 не уплачена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 7 038,18 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 488,41 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 735,34 руб. В адрес ФИО2 направлены требования об оплате задолженности в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности не погашена (л.д. 2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ (межрайонное) (л.д.1).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску в части требований о взыскании пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 441,85 руб. прекращено, в связи с принятием МИ ФНС № решения о признании безнадежной ко к взысканию данной суммы пени и добровольным отказом от заявленного требования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), административному ответчику разъяснены ее процессуальные права и обязанности (л.д. 1). От административного ответчика ФИО2 поступили письменные возражения, в которых она против заявленных требований возражала, полагая, что обязанность по уплате пени по страховым взносам у нее отсутствует по причине подачи ею в 2010 г. заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствии дохода от ИП за спорный период. Кроме того, просила суд применить к заявленным требованиям срок исковой давности, так как с настоящим иском МИ ФНС № обратилась по истечении 6 месяцев после отмены судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МРИ ФНС № подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 13 НК РФ, одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

На момент возникновения спорных отношений о взыскании пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный закон признан утратившим, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"(в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений)(далее- Закона N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно пунктам 2 и 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН №. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о том, что индивидуальный предприниматель прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения. Таким образом, фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежали уплате в 15-дневный срок, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Апелляционным определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено решение мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО2 задолженности по страховым взносам, пени; взысканы со ФИО2 в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) недоимка по страховым взносам и пени в сумме 42 136,77 руб., возврат государственной пошлины в сумме 93,45 руб., всего 42 230 рублей 22 копейки, в остальной части иска отказано (л.д.57-60).

В связи с несвоевременной уплатой данного страхового взноса были начислены пени на недоимку по страховым взносам по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 184,65 руб., что подтверждается таблицей расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисляемым на страховую часть трудовой пенсии и в фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52).

Согласно требованию №S01170067990 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом корректировки вносимых сумм, ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 7 038,18 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 488,41 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 735,34 руб., данное требование было направлено по месту регистрации ответчика (л.д. 9,10).

Требование об уплате пени по страховым взносам ФИО2 исполнено не было, судебный приказ о взыскании пени №а-557/2017 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Сумма пени до настоящего времени не уплачена, что административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ, в случае неисполнения обязательств по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч.2.2).

Кроме того, оценивая сроки обращения в суд административного истца с настоящими требованиями и ходатайство административного ответчика ФИО2 о применении шестимесячного срока давности на обращение в суд после отмены судебного приказа, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании пени был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган обратился в суд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с иском налоговым органом не соблюден.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением, административный истец указал, что административное исковое заявление было направлено в адрес суда с нарушением срока в один день ДД.ММ.ГГГГ, при этом реестр почтовой корреспонденции был сформирован и направлен в отделение «Почты России» своевременно ДД.ММ.ГГГГ Однако, в связи с задержкой оплаты услуг на использование франкировальной машины отделение «Почты России» приняло корреспонденцию на один день позже ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В обоснование доводов об уважительности пропуска срока, налоговым органом представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обращения налогового органа в суд с административным иском пропущен по уважительной причине и потому подлежит восстановлению.

Возражения административного ответчика ФИО2, об отсутствии у нее задолженности по страховым взносам, суд находит несостоятельными, являвшимися ранее предметом оценки и исследования Ачинского городского суда, при постановке апелляционного определения о взыскании задолженности по страховым взносам.

Сведений о погашении суммы задолженности по пени в материалы дела не представлены, при этом суд рассматривает исковое заявление по заявленным требованиям и исходя из представленных доказательств.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 7 038,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 735,34 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>, микрорайон 4, <адрес>, в соответствующий бюджет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 7 038,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 735,34 руб., всего 7 773 (семь тысяч семьсот семьдесят три) рубля 52 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко