Решение № 12-40/2026 12-556/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-40/2026

УИД № 69RS0037-02-2025-004142-86

дело № 12-40/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тверь, 14 января 2026 года

наб. р. Лазури, д.5

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» ФИО1 на постановление старшего государственного старшего инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254035078205 от 12.09.2025 об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254035078205 от 12.09.2025 ГБУ «Автомобильные дороги» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление представителем ГБУ «Автомобильные дороги» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, поскольку, на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы с беспилотными летальными аппаратами, о чем свидетельствуют решения административного органа.

В судебное заседание представитель ГБУ «Автомобильные дороги» и должностное лицо Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ГБУ «Автомобильные дороги» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы.

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254035078205 от 12.09.2025, следует, что 22.08.2025, в 17:26:51, по адресу: 181 км 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства, марки «МАЗ 64А028», с государственным регистрационным знаком № (СТС 9958890940), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и, в соответствии с п.п. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение было выявлено, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701232, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/18-04-2025/426720603, действительно до 17.04.2027.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту, выбыло из его обладания, в результате противоправных действий других лиц.

Согласно представленного ответа ООО «РТИТС», на дату фиксации правонарушения - 22.08.2025, транспортное средство «МАЗ 64А028», с государственным регистрационным знаком <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 27.09.2023, 10:53:33, за владельцем транспортного средства ООО «Совтрансавто-Центр» и закреплено бортовое устройство № 720000091, срок службы бортового устройства истекает 14.10.2025.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации - 22.08.2025, в 17:26:51, ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-10 «Россия» (181 км. 915 м.), в нарушении п.12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ № 720000091, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу, свыше 12 тонн, не было внесена по обстоятельствам, не зависящим о ВТС и Оператора СВП.

При указанных обстоятельствах ГБУ «Автомобильные дороги» не является субъектом ответственности за совершение 22.08.2025, в 17:26:51, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и производство по делу в отношении него подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254035078205 от 12.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254035078205 от 12.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении ГБУ «Автомобильные дороги», ИНН: <***>, ОГРН: <***> – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд, через Калининский районный суд Тверской области, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.Н. Минько