Решение № 2А-3536/2020 2А-3536/2020~М-2827/2020 М-2827/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-3536/2020

Дело №--А-3536/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре Вафиной Д.И.,

с участием прокурора Анваровой А.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу полиции №17 «Ямашевский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с иском начальнику Отдела полиции №17 «Ямашевский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что он --.--.---- г. был осужден по ч.--- УК РФ к лишению свободы сроком на --- лет.

--.--.---- г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

--.--.---- г. решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО1 были установлены административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или временного пребывания поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В период срока административного надзора истец соблюдал административные ограничения, по месту работы и жительства характеризуется положительно.

На основании изложенного, истец просит прекратить административный надзор, установленный решением суда.

Представитель административного истца иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – представитель Отдела полиции №17 «Ямашевский» не возражал удовлетворению исковых требований.

Заинтересованное лицо – УМВД России по г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ФИО19 В.Н., ФИО20 В.А., ФИО21 С.Н., ФИО22 М.Г., ФИО23 В.Н., ФИО24 В.В., ФИО25 О.В., ФИО26 Л.П. в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Установлено, что ФИО1 --.--.---- г. был осужден по ч.2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 19 лет.

--.--.---- г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

--.--.---- г. решением --- городского суда РТ в отношении ФИО1 были установлены административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или временного пребывания поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Согласно представленной бытовой характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

Согласно представленной характеристики с места работы ФИО1 положительно характеризуется, за время работы нарушений не было.

Факт положительной характеристики ФИО1 также подтвердила в судебном заседании и его представитель ФИО2, который является работодателем (ИП ФИО27) ФИО1

Как пояснила представитель ФИО2 необходимость прекращения административного надзора была вызвана для бесперебойной работы ФИО1 за пределами города Казань, поскольку его деятельность связана с грузоперевозками. В подтверждении чего, суду был представлен копия трудового договора №-- от --.--.---- г., заключенного между ИП ФИО5 и ФИО1 Также суду представителем на обозрение представлялись иные документы, связанные с техническим образованием ФИО1 и договор грузоперевозки.

Согласно представленной справки из ОП №-- «Ямашевский», в период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В период нахождения под административным надзором с 11.12.2018г. по настоящее время административные ограничения при административном надзоре исполняет, к административной ответственности не привлекался, ограничения административного надзора не допускал.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется. При этом судом учитывается, характер совершенного ФИО1 преступления, также судом учитывается, что в период отбывания наказания, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризовался отрицательно.

Наличие положительной бытовой характеристики ФИО1 и с места работы в рассматриваемом случае не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 173-179 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу полиции №17 «Ямашевский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 18.09.2020г.