Решение № 2-2546/2019 2-2546/2019~М-2215/2019 М-2215/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2546/2019

Дело № 2-2546/2019

50RS0033-01-2019-003297-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.о.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селезневой С.А.,

при секретаре Красильниковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.о.Орехово-Зуево ФИО2,

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.о.Орехово-Зуево о признании права собственности на долю земельного участка и обязании Администрации утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании права собственности на долю земельного участка и обязании Администрации утвердить схему расположения земельного участка. Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником другой ? доли является ФИО5 Первоначально право собственности возникло у бабушки истца ФИО12 по договору купли-продажи 1953 г., другим сособственником была ФИО9 Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1212 кв.м. Земельный участок был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ по договору застройки ФИО6 площадью 1139,15 кв.м. Построенное домовладение зарегистрировано по праву частной застройки за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении ему бесплатно ? доли земельного участка площадью 1212 кв.м. В утверждении схемы ему было отказано. Просит суд установить факт бессрочного пользования ? долей земельного участка, общей площадью 1212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г.о.Орехово-Зуево Московской области утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и признать за ФИО4 право собственности на ? долю земельного участка площадью 1212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах и координатах характерных точек, согласно схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Орехово-Зуево по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска возражала.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив и изучив материалы дела в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ отделом Местного хозяйства Орехово-Зуевского Уисполкома ФИО6 был предоставлен на праве застройки сроком на 30 лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на <адрес>, площадью 1039,15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ договор удостоверен нотариально и внесен в реестр договоров застройщиков, домовладение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-20).

Из архивной справки Администрации г.Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Орехово-Зуевской нотариальной конторы в договорах отчуждения за 1953 год имеется договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО8, с одной стороны, и ФИО9 и ФИО12, с другой стороны, состоящего из жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1092 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанное домовладение принадлежит ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

В выписке из похозяйственной книги домовладения по адресу: <адрес>, указано, что у ФИО12 ? доля, общая площадь земли 553 кв.м., у ФИО9 ? доля, общая площадь земли 554 кв.м. (л.д.23-24).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником другой ? доли жилого дома является ФИО5, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением мирового судьи 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО14 и ФИО5 было признано право собственности на самовольно возведенные строения, распложенные на земельном участке при домовладении № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО14, с одной стороны, и ФИО4, с другой стороны, был заключен договор дарения 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Указанная ? доля принадлежит: ФИО13 (5/16 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (3/16 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Право собственности ФИО4 на ? долю жилого дома зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права.

Право собственности на жилой дом ФИО4 и ФИО5, по ? доли каждого, подтверждается также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На жилой дом представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют основные характеристики и зарегистрированные права на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.73).

В материалы дела представлен межевой план земельного участка площадью 1212 кв.м., составленный кадастровым инженером ФИО3 и Акт согласования границ (л.д.29-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию г.о.Орехово-Зуево с заявлением о предоставлении ему ? доли земельного участка, площадью 1096 кв.м., в собственность бесплатно (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.Орехово-Зуево, рассмотрев обращение ФИО4 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ответила, что ему необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также документы, подтверждающие предоставление земельного участка без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию г.о.Орехово-Зуево с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении ? доли земельного участка площадью 1212 кв.м. в собственность бесплатно (л.д.33-34).

Решением Администрации г.о.Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Предварительное согласование предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» было отказано (л.д.35-37).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.3 ст.3 указанного Федерального закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как указано в п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая принадлежность истцу ? доли жилого дома, исковые требования истца о признании за ним права собственности на ? долю земельного участка площадью 1212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах и координатах характерных точек, согласно схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО4 об установлении факта бессрочного пользования ? долей спорного земельного участка и обязании Администрации г.о.Орехово-Зуево Московской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Как указано в п.п.3 п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.13 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Администрация г.о.Орехово-Зуево не отказывала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, поэтому законных оснований для возложения судом обязанности на Администрацию г.о.Орехово-Зуево Московской области утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1212 кв.м., на кадастровом плане территории, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о.Орехово-Зуево удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО4 на ? долю земельного участка площадью 1212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах и координатах характерных точек, согласно схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек границ

Х
(м)

У
(м)

1
473008,88

2281973,81

2
473018,94

2282005,70

3
473024,53

2282020,89

4
473011,44

2282026,67

5
473008,56

2282027,95

6
473003,62

2282029,98

7
473003,40

2282029,33

8
473001,74

2282024,21

9
472989,26

2281995,86

10

472986,85

2281987,92

11

472987,26

2281987,65

12

472985,59

2281982,00

13

472997,91

2281977,71

В удовлетворении исковых требований ФИО4 об установлении факта бессрочного пользования ? долей земельного участка, общей площадью 1212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязании Администрации г.о.Орехово-Зуево Московской области утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1212 кв.м., на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019