Решение № 2-41/2017 2-41/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-41/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 27 марта 2017 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Беленченко Д.О.,

материального истца – ФИО1,

представителя ответчика - Главы Петровского сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кривошеинского района Томской области в интересах ФИО1 к Администрации Петровского сельского поселения Томской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ремонту кровли жилого помещения, расположенного по адресу: и возложении обязанности по капитальному ремонту крыши, частичной замене полов в холодной пристройке указанного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кривошеинского района обратился в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации Петровского сельского поселения Томской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ремонту кровли жилого помещения, расположенного по адресу: и возложении обязанности по капитальному ремонту крыши, частичной замене полов в холодной пристройке жилого помещения, расположенного по адресу: в срок до 15 мая 2017 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 проживает по договору социального найма жилого помещения в доме по адресу , наймодателем которого является Администрация Петровского сельского поселения. В ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства, проведенной прокуратурой Кривошеинского района по обращению ФИО1, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что в жилом доме по указанному выше адресу требуется капитальный ремонт кровли, замена деревянных карнизов, частичная замена полов в холодной пристройке. Капитальный ремонт возложен в соответствии с ч.2 ст.681 ГК РФ на наймодателя, однако Администрация Петровского сельского поселения, несмотря на представление прокурора, капитальный ремонт указанного дома не провела.

В судебном заседании представитель процессуального истца Беленченко Д.О. поддержал исковые требования и представил заявление об уточнении исковых требований в части срока исполнения судебного решения до 01 сентября 2017 года. В остальном поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что проживает с семьей – двумя сыновьями, один из которых инвалид, в муниципальном доме по с 1984 года. С этого времени по настоящее время капитальный ремонт дома не проводился. Крыша дома протекает и нуждается в ремонте. Также прогнила часть пола в холодной пристройке. Пока был жив ее гражданский муж, он самостоятельно отремонтировал часть пола. После его смерти, с 2010 года по настоящее время пол не ремонтировали. Она своими силами осуществляет текущий ремонт внутри дома: побелку, покраску. Капитальный ремонт самостоятельно провести не может из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика – Глава Петровского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора с учетом уточнения по сроку исполнения, признала в полном объеме и пояснила, что ФИО1 обратилась в администрацию Петровского сельского поселения с заявлением о ремонте кровли в муниципальном доме по , в котором она проживает на основании договора социального найма, в январе 2016 года. К указанному времени бюджет поселения на 2016 год уже был сформирован, и в нем отсутствовали средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда. К тому же указанный ремонт лучше проводить в летнее время. При планировании бюджета на 2017 год депутатами поселения были предусмотрены средства на капитальный ремонт кровли по указанному адресу, ремонтные работы, с учетом необходимости составления сметы и проведения процедур по муниципальному заказу на проведение данного вида работ, планируется провести летом 2017 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора района в полном объеме по следующим основаниям.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно пункту 2 статьи 681 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункту 3 части 2 статьи 65 Жилищного Кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Ремонт крыши жилого помещения, замена полов относятся к капитальному ремонту, поскольку в подпункте «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» указан исчерпывающий перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Ремонт кровли и замена полов в данном перечне отсутствует.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения № 112 от 20.05.2010, заключенного между Администрацией Петровского сельского поселения и ФИО1, указано, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д.7-10).

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В исковом заявлении прокурор указал, что прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, поскольку она в силу возраста не может самостоятельно защищать свои права в судебном порядке. Суд принимает данные доводы процессуального истца, и с учетом того, что иск подан прокурором в интересах обратившегося за защитой своих прав к прокурору Кривошеинского района пожилого человека, проживающего с инвалидом в доме, относящемся к муниципальному жилищному фонду, считает, что у прокурора в силу ст.45 ГПК РФ имелись основания для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Нарушение ответчиком требований законодательства, свидетельствующее о бездействии Администрации Петровского сельского поселения по проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: , в котором проживает ответчик, подтверждается заключением о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № 1 от 23.01.2017 и актом обследования помещения № 1 от 23.01.2017 года, из которых следует, что указанный жилой дом, 1957 года постройки пригоден для постоянного проживания, но требуется частичная замена стропильных ног кровли дома, частичная замена обрешетки, замена кровельного покрытия с шиферной кровли на металлическую, замена деревянных карнизов, частичная замена полов в холодной пристройке (л.д. 14-16).

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что он как наймодатель жилого помещения по адресу: , обязан произвести капитальный ремонт крыши, частичную замену полов в холодной пристройке жилого помещения, что относится к перечню работ по капитальному ремонту жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора в интересах ФИО1 о признании незаконным бездействия Администрации Петровского сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по ремонту кровли жилого помещения, расположенного по адресу: и возложении обязанности по капитальному ремонту крыши, частичной замене полов в холодной пристройке указанного жилого дома, подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются, в том числе, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем с Администрации Петровского сельского поселения не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по ремонту кровли жилого помещения, расположенного по адресу: .

Обязать Администрацию Петровского сельского поселения произвести капитальный ремонт крыши, частичную замену полов в холодной пристройке жилого помещения, расположенного по адресу: .

Установить ответчику срок для исполнения настоящего решения суда до 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись О.А. Дутов

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.А. Дутов

Секретарь: И.И. Рыжакова