Решение № 12-142/2024 12-1498/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-142/2024

№ 12-142/2024 (12-1498/2023)

78RS0017-01-2023-006580-27


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.И.А. на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №0321695340000000236487183 от 22 сентября 2023 года, которым

М.И.А., <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №0321695340000000236487183 от 22 сентября 2023 года установлена вина М.И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Названным постановлением установлена вина М.И.А. в том, что 04 сентября 2023 года в период с 14 часов 30 минут до 16 часов 11 минут на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: <...> (от набережной реки Карповки до улицы Профессора Попова) принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством с государственным регистрационным знаком «№» было занято парковочное место без его оплаты.

Не соглашаясь с данным постановлением, М.И.А. обратился с жалобой в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга, в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что оплата парковки за указанный автомобиль произведена должным образом. Задержка при осуществлении оплаты вызвана бытовыми сложностями – ранее у М.И.А. не было опыта оплаты платных парковок, приложение на телефоне отсутствовало, оплата была осуществлена после получения консультации сотрудника Комитета по транспорту, в виде смс-сообщения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.И.А., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 29.06.2023) «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 12.05.2010) занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294, плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.

Сам факт стоянки автомобиля при вышеизложенных обстоятельствах (место и время) на территории, относящейся к зоне платной парковки (согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 года № 837) подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и заявителем не оспаривается, равно как и принадлежность ему автомобиля.

Давая оценку довода защиты о надлежащей оплате парковочного места, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, представленными СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» (выпиской из реестра системы оплаты парковок), попытка оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№» на парковочном месте «7818» произведена 04 сентября 2023 года в 14 часов 42 минуты, при этом зафиксирована ошибка: «Пользователь отклонил (или не подтвердил) платеж.

Как следует далее из данной выписки, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№» на парковочном месте «7818» произведена 04 сентября 2023 года в 14 часов 45 минут до 16 часов 45 минут в размере 200 рублей 20 копеек.

Вместе с тем, согласно данным фотофиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№», оно находилось в парковочной зоне «7818» 04 сентября 2023 года в 14 часов 30 минут (первая фотофиксация), и далее 04 сентября 2023 года в 16 часов 11 минут (вторая фотофиксация).

Таким образом, суд констатирует, что срок оплаченной стоянки транспортного средства начался 04 сентября 2023 года в 14 часов 45 минут, следовательно, автомобиль мог быть размещён на парковочном месте до указанного времени не более чем пятнадцать минут, предоставленных для оплаты, в связи с чем нахождение его ранее указанного периода 04 сентября 2023 года в 14 часов 30 минут расценивается как неоплата парковочного места, что нашло своё отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Суд учитывает как кратковременность задержки оплаты (менее одной минуты) при длительном оплаченном периоде времени (два часа), а также обстоятельства (отсутствие опыта использования платной парковки) вызвавшие задержку оплаты, что подтверждается в том числе, представленными скриншотами и детализацией звонков.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии умысла нарушать порядок оплаты и прикладывании усилий для её осуществления.

Поскольку любая, даже кратковременная задержка оплаты парковки расценивается в качестве неоплаты, то суд констатирует наличие формальных признаков совершения правонарушения в виде неоплаты парковочного места.

Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, несмотря на наличие формальных признаков, суд отмечает характер совершённого правонарушения (краткосрочная задержка осуществления платежа в виде нескольких минут, обусловленная бытовыми сложностями), а также отсутствие вреда (поскольку платёж поступил в бюджет) и каких-либо тяжких последствий, в связи с чем констатирует, что существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется в связи с чем данное правонарушение надлежит расценивать в качестве малозначительного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №0321695340000000236487183 от 22 сентября 2023 года – отменить,

производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить М.И.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием,

жалобу М.И.А. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

А.А. Бродский