Решение № 2-443/2019 2-443/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-443/2019

УИД 36RS0010-01-2019-000505-15

2-443/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 10 июня 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

истца - ФИО4,

представителя истца - ФИО5,

представителей ответчика - ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области – ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из специального стажа периода работы, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском (л.д.4-10), в котором указывает, что 17.12.2018 она подала ответчику заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 4.02.2019 ей было отказано в назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет и более.

Решение мотивировано тем, что ее специальный педагогический стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 24 года 00 месяцев 19 дней, поскольку в него не входит, в частности, период работы в должности организатора детского движения в Грибановской неполной средней школе №4 с 01.09.1997 по 15.09.1998.

Истица считает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Должность «организатора детского движения» не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В тоже время, должность «организатора детского движения» не поименована и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367.

Постановлением Минтруда России от 11.11.1992 № 33 были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, в указанном постановлении должность «организатора детского движения» отсутствовала. Впоследствии Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46 вновь были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно - квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, в указанном постановлении должность «организатора детского движения» также отсутствовала.

На основании изложенного ФИО4 считает, что работодателем в приказе о ее переводе и в ее трудовой книжке не правильно указано наименование ее должности, на которую она была переведена 1.09.1997, т.к. должность «организатора детского движения» не поименована в нормативных правовых актах Российской Федерации. В тоже время, по мнению истца, выполняемая ею работа по функциям была полностью тождественна должностным функциям, предусмотренным для должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», которая поименована в вышеуказанных Списках должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия.

Истец также указывает в иске, что её обязанности были полностью тождественны обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, указанным в приказе Минпроса СССР от 20.02.1978 № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» и приказе Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы».

По мнению истца, дополнительным основанием для включения периода с 1.09.1997 по 15.09.1998 в специальный стаж для досрочного назначается страховой пенсии также является то, что в тот период действовало Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР от 09.03.1989 № 81/604-К-3/6-84. Приложение к указанному Положению предусматривало перечень работ, которые не считаются совместительством. Пунктом 8 указанного приложения было предусмотрено право руководителя и других работников учебных заведений выполнять педагогическую работу без занятия штатной должности. При этом ни пенсионное законодательство, ни указанное положение об условиях работы по совместительству не предусматривали каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы.

Так истец утверждает, что она в течение спорного периода, помимо основной должности, выполняла и работу по должности учителя. В 1997-1998 учебном году вела уроки изобразительного искусства 2 часа в неделю, уроки информатики (основы информатики и вычислительной техники) 4 часа в неделю, уроки рисования 4 часа в неделю, а также уроки черчения. Помимо этого периодически подменяла заболевших учителей. Всего ее нагрузка по должности «учитель», согласно имеющихся в ее распоряжении копий классных журналов Грибановской неполной средней школы №4, составила 232 часа за 1997-1998 учебный год, однако на самом деле она еще больше, документы, подтверждающие это хранятся в архиве Грибановской неполной средней школы №4 и Отделе по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного ФИО4 утверждает, что она выполняла работу учителя, имела соответствующую педагогическую нагрузку учителя и получала заработную плату, как учитель.

Данные обстоятельства, по её мнению, подтверждаются: классными журналами Грибановской неполной средней школы №4, карточками-справками на выплату заработной платы отдела образования Грибановского района за 1997 и 1998 годы, а также приказом №58 от 01.09.1997, в котором она принята на работу без занятия штатной должности учителем информатики и приказом №97 от 28.05.1998 согласно которого, ей предоставлялся очередной отпуск как учителю.

Таким образом, истец считает, что ее работа в Грибановской неполной средней школе №4 с 01.09.1997 по 15.09.1998 в должности организатора детского движения с выполнением работы по должности учителя информатики (основы информатики и вычислительной техники), учителя черчения, изобразительного искусства и рисования, а также замещением заболевших учителей, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

1. Признать решение Государственного учреждения - управление Пенсионного Фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) №190000001118/948467/18 от 4 февраля 2019 г. незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы истца с 01 сентября 1997 г. по 15 сентября 1998 г. в должности организатора детского движения Грибановской неполной средней школы №4 с выполнением работы учителя.

2. Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить период её работы с 01 сентября 1997 г. по 15 сентября 1998 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

3. Обязать Государственное учреждение — управление Пенсионного Фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) произвести назначение и выплату ей с даты ее обращения - 17 декабря 2018 г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле в качестве её представителя на основании письменного заявления (л.д.53 и 63), в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Начальник управления ПФР в Борисоглебском районе, не согласившись с иском, представил письменные возражения (л.д.67-68), в которых указал, что наименование должности «организатор детского движения» Списками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено. Документально не подтверждена работа по совместительству, отсутствует норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Исходя из этого, по состоянию на 17.12.2018г. специальный стаж работы у ФИО4, с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002г., составляет 24 года 19 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которому, заявительнице требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенностей от 09.01.2019 (л.д.54-55), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО4 также возражали.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц и показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в 2018 году - 13,8), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 17.12.2018 ФИО4 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.69-73).

Решением пенсионного органа от 04.02.2019 ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на её назначение (л.д.11-13).

Ответчиком определено, что на момент обращения специальный стаж работы ФИО4 составляет 24 года 19 дней.

При этом в специальный стаж не был включен, в частности, период её работы в должности организатора детского движения в Грибановской неполной средней школе №4 с 01.09.1997г. по 15.09.1998г. - 1 год 15 дней, в связи с тем, что наименование должности «организатор детского движения» Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено. Документально не подтверждена работа по совместительству, отсутствует норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 (л.д.98):

- 11.01.1996 она была принята на работу в Грибановскую неполную среднюю школу № 4 учителем рисования, черчения, информатики;

- 01.09.1997 – переведена на должность организатора детского движения (приказ № 58 от 01.09.1997);

- 15.09.1998 – переведена заместителем директора по воспитательной работе.

Предшествующий спорному периоду и последующий период включены ответчиком в специальный стаж истицы.

При этом, Актом № 4-ПО, составленным ответчиком 23.01.2019 по результатам документальной проверки факта работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд сведений, установлен факт работы ФИО4 в должности организатора детского движения с ведением часов рисования, информатики, физической культуры в ФИО8 № 4 с 01.09.1997 по 14.09.1998 (л.д.80-87).

Как следует из Акта (л.д.84), в процессе проверки представителем ГУ УПФ были исследованы:

1. Книга приказов по школе, в которой имеются следующие сведения:

- Приказом № 58 п.2 от 01.09.1997г. ФИО4, принятую на время декретного отпуска ФИО1. перевести на ставку организатора детского движения с 01.09.1997г., далее дописано другим почерком и другими чернилами: и учителем информатики с 01.09.1997г., что не позволяет применить данный приказ как документ, подтверждающий работу по совместительству;

- Приказом № 65 п.1 от 16.09.1997г. распределена кружковая работа следующим учителям: вязание - 1ч. - ФИО4 с 24.09. по 04.10.1997г.;

- Приказом № 68 п.5 от 17.10.1997г. в связи с болезнью учительницы математики, физики и черчения ведение уроков математики в 9 «А», «Б» кл. в количестве 5 час. в неделю, 8 «Б» кл. - 5 час. в неделю, и уроки черчения в 9 «А», «Б» кл. - 2 час., 8 «А», «Б» - 2 час. в неделю переданы ФИО4 с 09.10 по 18.10.1997г.;

- Приказом № 79 от 13.01.1998г. в связи с болезнью учителя физики и математики ведение уроков математики в 6 «А», «Б» кл. по 6 час. в неделю переданы ФИО4 с 12.01.1998г.;

- Приказом № 65 п.1 от 02.03.1998г. в связи с болезнью учителя физики и математики ведение уроков математики в 6 «А», «Б» кл. по 6 час. в неделю переданы ФИО4 с 27.02.1998г.;

- Приказом № 89 п.4 от 10.04.1998г. в связи с болезнью учителя математики ведение уроков математики в 6 «А», «Б» в количестве б час. в неделю переданы ФИО4 с 07.04.1998г.;

- Приказом № 91 от 18.05.1998г. в связи с болезнью учителя биологии и географии ведение часов географии в 6 «А», «Б»кл., 8 «А», «Б» кл., 9 «А», «Б» кл. по 2 час. в неделю и 7 «А», «Б» кл. по 3 час. в неделю переданы ФИО4;

- Приказом № 97 от 28.05.1998г. предоставлен очередной отпуск за 1997-1998 учебный год следующим учителям: с 15 июня по 8 августа - ФИО4;

- Приказом № 105 п.1 от 01.09.1998г. переводен организатор детского движения ФИО4 на ставку завуча по воспитательной работе с 01.09.1998г.

2. В тарификационных списках учителей значатся следующие сведения:

- На 01.09.1997г. - ФИО4; занимаемая должность - организатор детского движения; ведение часов рисования - 6 часов в неделю, информатики - 2 часа в неделю;

- На 01.09.1998г. - ФИО4; занимаемая должность - завуч; ведение часов физкультуры - 4 часа в неделю, обучение на дому - 3 часа в неделю.

3. По карточкам-справкам за 1997-1998гг. ФИО4 значится: учитель.

Указанные факты, установленные ответчиком, бесспорно подтверждают факт ведения ФИО4 в спорный период времени педагогической деятельности в учреждении для детей.

Суду представлены копии карточек – справок и Тарификационного списка учителей за указанный период времени, содержащие сведения о ведении ФИО4 уроков рисования, информатики, черчения (л.д.56-59).

В судебном заседании обозревались Классные журналы ФИО8 № 4 на 1997 – 1998 учебный год о ведении ФИО4 уроков: физической культуры, изобразительного искусства, рисования, информатики (ОИВТ) - в 1 «А», 5 «А», 5 «Б», 6 «А», 6 «Б», 7 «А», 7 «Б», 8 «А», 8 «Б», 9 «А» и 9 «Б» классах (л.д.103-132). Указанный факт также подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3

На основании изложенного следует считать доказанным факт ведения ФИО4 в спорный период времени педагогической деятельности в учреждении для детей, установленный, в том числе, и Актом документальной проверки, проведенной ответчиком.

Ссылка ответчика в оспариваемом решении на тот факт, что отсутствует норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), является несостоятельной ввиду того, что п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Суд не может принять во внимание и довод пенсионного органа о невозможности включения рассматриваемого периода в специальный стаж по причине отсутствия приказа на совместительство. Пунктом 8 Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР от 09.03.1989 № 81/604-К-3/6-84, действовавшим в рассматриваемый период времени, было предусмотрено право руководителя и других работников учебных заведений выполнять педагогическую работу без занятия штатной должности. При этом ни пенсионное законодательство, ни указанное положение об условиях работы по совместительству не предусматривали каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы.

Аналогичное положение содержит и ныне действующее Постановление Минтруда РФ № 41 от 30 июня 2003 года "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", согласно которому, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

На основании изложенного указанный спорный период работы ФИО4 подлежит включению в её специальный стаж. С учетом этого периода стаж её педагогической работы в учреждении для детей по состоянию на момент первоначального обращения – 17.12.2018, составит более 25 лет.

Согласно материалам дела, размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 по состоянию на 17.12.2018 составляет 65,415 (л.д.133).

Следовательно, она имела право на пенсию с даты первоначального обращения, а принятое пенсионным органом решение об отказе в её установлении является незаконным.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании изложенного подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, обязании включить спорный период в специальный стаж и назначить и выплачивать истице пенсию с даты первоначального обращения.

При этом утверждение истицы о тождественности выполняемой ею работы «организатора детского движения» обязанностям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» своего подтверждения в судебном заседании не нашло.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социального развития РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Тождество между должностями «организатор детского движения» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» Министерством труда и социального развития РФ не установлено.

Суд не вправе устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий, должностей, что следует из системного толкования приведенных выше норм и разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО4.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе (межрайонное) от 04.02.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе (межрайонное) включить период работы ФИО4 с 01 сентября 1997 г. по 15 сентября 1998 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе (межрайонное) произвести назначение и выплату ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее первоначального обращения - 17 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий