Решение № 2-1727/2021 2-1727/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1727/2021

Дело №2-1727/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000417-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 11 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения недействительным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде ВО, Пенсионный фонд) в обоснование исковых требований указав, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.12.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включены периоды работы в <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.06.1990 по 05.10.1992, в кооперативе <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.04.1993 по 21.07.1993, в <данные изъяты> в качестве каменщика с 13.12.1993 по 11.04.1994, в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001.

Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец, увеличив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.12.2020 № в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.06.1990 по 05.10.1992, в кооперативе <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.04.1993 по 21.07.1993, в <данные изъяты> в качестве каменщика с 13.12.1993 по 11.04.1994, в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001, в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика с 12.02.2015 по 31.08.2015, назначить страховую пенсию по старости с 14.12.2020.

В судебном заседании истец ФИО3 увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по устному ходатайству ФИО4 увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.12.2020 № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. На дату определения права (14.12.2020) специальный стаж истца составляет 10 лет 5 месяцев 27 дней, страховой стаж для определения права составляет 30 лет 25 дней.

Так решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.12.2020 № в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.06.1990 по 05.10.1992, в кооперативе <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.04.1993 по 21.07.1993, в <данные изъяты> в качестве каменщика с 13.12.1993 по 11.04.1994, в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001 по причине отсутствия документального подтверждения работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 22.08.1956).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и действовавшим до 01 января 1992 г., работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определённых производствах) не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, и не предоставлено для других граждан, работавших в должности каменщика,

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца № ФИО3 26.06.1990 принят на работу в <данные изъяты> в качестве каменщика 2 разряда на основании приказа № от 26.06.1990, уволен с работы 06.10.1992 на основании приказа № от 06.10.1992. 26.04.1993 принят на работу в кооператив <данные изъяты> в качестве каменщика на основании приказа № от 26.04.1993, уволен 21.07.1993 на основании приказа № от 21.07.1993. 13.12.1993 принят на работу в <данные изъяты> в качестве каменщика на основании приказа № от 13.12.1993, уволен 11.04.1994 на сновании приказа № от 11.04.1994. 03.11.1994 принят на работу в <данные изъяты> в качестве каменщика на основании приказа № от 03.11.1994, уволен 08.07.1999 на основании приказа № от 08.07.1999.

В связи с проведенными реорганизациями наименование организации АОЗТ <данные изъяты> изменено на ЗАО <данные изъяты> (11.07.1996), ЗАО <данные изъяты> изменено на ООО <данные изъяты> (30.11.1998).

Согласно вышеуказанной трудовой книжке ФИО3 19.10.2000 принят на работу в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика на основании приказа № от 19.10.2000, уволен в порядке перевода 05.08.2002 на основании приказа № от 05.08.2002. 12.02.2015 принят на работу в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика на основании приказа № от 12.02.2015, уволен 31.08.2015 на основании приказа № от 31.08.2015.

Из ответа КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 01.02.2021 № следует, что в архивном фонде АООТ <данные изъяты> в приказах начальника объединения за период с 1990 по 1991 сведений о работе ФИО3 не обнаружено. Приказы начальника объединения <данные изъяты> за 1992 год, документы по личному составу <данные изъяты> в архив не поступали.

Вместе с тем, согласно вышеуказанному ответу КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 01.02.2021 в приказах начальника объединения <данные изъяты> за 1990-1991 годы имеются сведения о работе каменщиков, а именно: об участии в конкурсах каменщиков, о награждениях каменщиков объединения <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>, о направлении каменщиков в командировку.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 29.12.2020 № в документах архивного фонда ООО «СМУ» Грязовецкого района Вологодской области в приказе <данные изъяты> от 26.06.1990 № п.1 имеется запись о приеме на работу ФИО3 на должность каменщика. В приказе № от 06.10.1992 имеется запись об увольнении в работы ФИО3 В лицевых счетах по заработной плате числится ФИО3, в графе должность имеется запись: за 1990-1991 года – каменщик. Документы по производственной деятельности, личные карточки на хранение в архив не поступали.

Из представленных в материалы дела копий расчетных ведомостей за 1991 по <данные изъяты> следует, что в 1991 году в организации работали каменщики, плотники.

Согласно представленной исторической справке, АООТ <данные изъяты> осуществляло деятельность по строительству жилищно-гражданских, культурно-просветительных, коммунально-бытовых, промышленно-бытовых и других объектов.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в <данные изъяты> были созданы бригады каменщиков для выполнения строительных работ.

Установленные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, который пояснил, что работал вместе с ФИО3 в <данные изъяты> в 1990-1991 годах в бригаде каменщиков.

Кроме того, факт осуществления строительной деятельности <данные изъяты>, создание в указанной организации бригад каменщиков установлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16.03.2016 №.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что период работы ФИО3 в <данные изъяты> в качестве каменщика с 26.06.1990 по 05.10.1992 подлежит включению в специальных стаж работы.

Далее согласно исторической справке (л.д.34), Кооператив <данные изъяты> 07.06.1993 переименован в АОЗТ <данные изъяты>, 11.07.1996 переименован в ЗАО <данные изъяты>, 30.11.1998 переименован в ООО <данные изъяты>, также указанные изменения в наименовании организации в связи с ее реорганизацией подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Из выписки ЕГРН от 28.12.2020 следует, что ООО <данные изъяты> прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Из постановления Администрации Грязовецкого района от 17.02.1994 №, в соответствии с которым АОЗТ <данные изъяты> вручено свидетельство, следует, что в 1993 году АОЗТ <данные изъяты> объем выполненных строительно-монтажных работ составил 873 млн. рублей.

Из постановления Администрации Грязовецкого района от 07.02.1995 №, в соответствии с которым АОЗТ <данные изъяты> вручено свидетельство, следует, что в 1994 году АОЗТ <данные изъяты> объем выполненных подрядных работ составил 6 млрд. рублей.

Из постановления Администрации Грязовецкого района от 30.01.1996 №, в соответствии с которым АОЗТ <данные изъяты> вручено свидетельство за лучшие показатели социально-экономического развития, следует, что в 1995 году АОЗТ <данные изъяты> построено и введено жилья в эксплуатацию 7450 кв.м.

На основании представленных документом суд приходит к выводу, что Кооператив <данные изъяты> (АОЗТ <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> в спорные периоды работы истца постоянно осуществляло деятельность по строительству зданий.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 23.12.2015 (л.д. 52), решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.03.2016 (л.д.58), а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Так свидетель ФИО1 пояснил суду, что знаком с ФИО3 поскольку работали вместе в ООО <данные изъяты> в бригаде каменщиков, где ФИО1 являлся бригадиром. Пояснил, что осуществляли строительство зданий.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что свидетель ФИО1 был награжден почетной грамотой постановлением Главы Администрации Грязовецкого района от 08.08.1996, в которой указано, что ФИО1 является бригадиром каменщиков АОЗТ <данные изъяты> (л.д. 48).

Свидетель ФИО2 пояснил суду, что вместе с ФИО3 работали в кооперативе <данные изъяты> в бригаде каменщиков, осуществляли строительство коттеджного поселка.

Также суд считает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением Грязовецкого районного суда от 28.03.2016 (л.д.58) установлено, что ФИО2 работал в ООО <данные изъяты> (ранее Кооператив <данные изъяты>, АОЗТ <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты>) каменщиком в специализированной бригаде каменщиков.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в кооперативе <данные изъяты> с 26.04.1993 по 21.07.1993, в ООО <данные изъяты> с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001 в должности каменщика подлежат включению в специальный стаж истца.

Из выписки ЕГРЮЛ от 29.12.2020 (л.д. 71) следует, что основным видом деятельности ООО <данные изъяты>, прекратившее свою деятельность в связи с ликвидацией 15.08.2016, являлось строительство жилых и нежилых зданий.

В соответствии с трудовой книжкой истца последний 13.12.1993 принят в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда на участок № в бригаду каменщиков (приказ № от 13.12.1993).

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО <данные изъяты> осуществляло строительство зданий, в трудовой книжке истца имеется запись от 13.12.1993 о принятии на работу ФИО3 в <данные изъяты> в качестве каменщика в бригаду каменщиков, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истца в указанной организации, истец осуществлял работу в должности каменщика в бригаде каменщиков по строительству зданий.

Далее согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.01.2021 основным видом деятельности ООО <данные изъяты>, прекратившее свою деятельность путем исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, являлось строительство жилых и нежилых зданий.

Приказом от 12.02.2015 № генерального директора ООО <данные изъяты> с 01.03.2015 создана специализированная постоянно действующая бригада каменщиков, в составе которой находился истец.

Согласно штатному расписанию за 2015 года, утвержденному 25.12.2014, в ООО <данные изъяты> имелись должности каменщика, каменщика 2 разряда, каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетеля ФИО2, пояснившего суду, что в 2015 году вместе с истцом работали в ООО <данные изъяты> каменщиками в одной бригаде, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в ООО <данные изъяты> в качестве каменщика в специализированной постоянно действующей бригаде каменщиков в период с 12.02.2015 по 31.08.2015 нашел свое подтверждении при рассмотрении настоящего дела.

Одновременно суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, прекратили свою деятельность, документы по личному составу и производственной деятельности из данных организаций в архивы не поступали, соответственно у истца отсутствует возможность предоставить дополнительные доказательства, кроме тех, которые представлены в материалы дела, свидетельствующие о льготном характере работы. Однако данное обстоятельство не может служить ограничением прав истца.

При включении в специальный стаж ФИО3 спорных периодов специальный стаж истца будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на неё, то есть с 14.12.2020.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 16.12.2020 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы в качестве каменщика в <данные изъяты> с 26.06.1990 по 05.10.1992, в качестве каменщика в кооперативе <данные изъяты> с 26.04.1993 по 21.07.1993, в качестве каменщика в <данные изъяты> с 13.12.1993 по 11.04.1994, в качестве каменщика в ООО <данные изъяты> с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика в <данные изъяты> с 26.06.1990 по 05.10.1992, в качестве каменщика в кооперативе <данные изъяты> с 26.04.1993 по 21.07.1993, в качестве каменщика в <данные изъяты> с 13.12.1993 по 11.04.1994, в качестве каменщика в ООО <данные изъяты> с 03.11.1994 по 08.07.1999, с 19.10.2000 по 31.12.2001, в качестве каменщика в ООО <данные изъяты> с 12.02.2015 по 31.08.2015.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 14 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021