Решение № 12-140/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 12-140/2024

УИД: №

Дело № 12-140/2024


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2024 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Безуглов В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240336651567 от 09.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, утверждая, что параметры транспортного средства измерены не верно.

На рассмотрение жалобы ФИО1, извещенный о дате, месте и времени ее рассмотрения, в суд не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (с изменениями и дополнениями) (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31 указанного выше Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как установлено при рассмотрении дела, 24.08.2024 в 11:52:52 по адресу: 19 км 250 м автодороги «Красногвардейское-Уляп-Зарево» водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН 1932 26.413 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, согласно акту № 1387 от 26.08.2024 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 1, 25 м, двигаясь с длиной 21, 25 м при разрешенной длине 20 м.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Оборудование, с помощью которого производилось взвешивание, «СВК-2РВС», серийный номер оборудования 62456, прошло поверку и является сертифицированным средством измерения до 07.09.2024, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, которое, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришло к выводу об установлении виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, поскольку объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела.

В своей жалобе ФИО1 указывает на нарушение срока рассмотрения дела должностным лицом, установленного ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ. Однако нарушение сроков рассмотрения дела, установленных частями 1 и 2 ст. 29.6 КоАП РФ, с вынесением постановления по делу об административном правонарушении в пределах срока давности привлечения к административной ответственности не может быть признано существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого постановления, поскольку установленный законом срок рассмотрения дела не является пресекательным.

Кроме этого в своей жалобе ФИО1 выражает недоверие проведенной метрологической поверке АПВГК, в связи с чем, ходатайствовал об истребовании протокола периодической поверки СВК и актов измерений. Данное ходатайство было удовлетворено. Из ответа ФБУ «Краснодарский ЦСМ» от 19.11.2024 следует, что 08.09.2023 ФБУ «Краснодарский ЦСМ» была осуществлена поверка системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», модификация СВК-2-РВС, заводской номер 62456 (регистрационный номер типа средства измерений (СИ) 42677-14, год выпуска 2022). Поверка проводилась по документу 093-13 МП «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК». Методика поверки с изменениями № 2». По результатам поверки система дорожной весового и габаритного контроля «СВК», модификация СВК-2-РВС, заводской номер 62456 признана годной. Согласно п. 21 приказа Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» сведения о результатах поверки системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», модификация СВК-2-РВС, заводской номер 62456 переданы в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и оформлено свидетельство о поверке № С-АУ/08-09-2023/276941346 от 08.09.2023. В соответствии с требованиями раздела 6 методики поверки оформление протокола поверки не предусмотрено.

Также в поданной жалобе ФИО1 ходатайствовал об истребовании из ГКУ РА «ЦБДД РА» актов технического обслуживания СВК-2-РВС заводской номер 62456, расположенного на 19 км 250 м автодороги «Красногвардейское-Уляп-Зарево», тестовых проездов эталонного транспортного средства и актов колейности за период включающий в себя зафиксированный проезд транспортного средства, а также акта проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 13.06.2024. Данное ходатайство было удовлетворено. Из ГКУ РА «Центр Безопасности дорожного движения Республики Адыгея» от 06.11.2024 поступил ответ, к которому приложены акт технического обслуживания пункта весового габаритного контроля, тестовые проезды эталонного транспортного средства, акт колейности и акт проверки от 13.06.2024. Согласно акту проверки системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 13.06.2024 указанная система модификации «СВК-2-РВС, заводской номер 62456, владельцем которой является ГКУ РА «Центр Безопасности дорожного движения Республики Адыгея», расположен в Красногвардейском районе Республики Адыгея на 19 км + 250 м автодороги «Красногвардейское-Уляп-Зарево» в месте с географическими координатами – Широта: 45, 06202, Долгота: 39, 80443. Согласно заключению ООО «Современные Технологии Дорожной Безопасности» от 2024 проверка проведена согласно приказу Министерства транспорта РФ № 348 от 31.08.2020 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - приказ) в полном объеме. Параметры измерения дорожного покрытия на АПВГК соответствует требованиям приказа. Согласно акту технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», модификации «СВК-2-РВС, заводской номер 62456, владельцем которой является ГКУ РА «Центр Безопасности дорожного движения Республики Адыгея», расположенной в Красногвардейском районе Республики Адыгея на 19 км + 250 м автодороги «Красногвардейское-Уляп-Зарево» техническое обслуживание указанного АПВГК проведено в полном объеме, СВК полностью работоспособна. При измерении колейности недостатков не обнаружено. Представлены результаты тестовых проездов эталонного транспортного средства. По результатам проверки выдан сертификат сроком действия по 31.12.2024.

Также в своей жалобе ФИО1 ходатайствовал о проведении экспертизы или направления отдельного судебного поручения в ТО ГАДН по РА МТУ «Ространснадзора» по ЮФО, поставив перед специалистами вопрос об измерении длины автопоезда МАН госномер № с прицепом госномер №. Определением от 28.10.2024 в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку для разрешения указанного вопроса специальных познаний специалистов не требуется. Обосновывая ходатайство об измерении длины автопоезда, ФИО1 указал в жалобе, что он готов предоставить автомобиль МАН госномер № с прицепом госномер М 8911723 для измерения длины ГКУ РА «ЦБДД РА» либо на судебное разбирательство. Однако, будучи извещенным телефонной связью по номеру телефона, указанному им самим в жалобе, о дате, месте и времени рассмотрения его жалобы 21.11.2024, а также почтовой связью о рассмотрении жалобы 04.12.2024, ФИО1 в суд не явился.

Доказательств наличия оснований для замены административного штрафа на предупреждение, а также для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 в суд не представлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240336651567 от 09.10.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: