Решение № 12-16/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-16/2017

Материал № 12-16/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в <...> Эвенкийского района Красноярского края

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

с участием помощника прокурора Эвенкийского района Астанаевой Н.К.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал № 12-16/2017 на не вступившее в законную силу постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 29.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русского, зарегистрированного в <адрес> края <адрес>.1, <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2017 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белавская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с протестом на не вступившее в законную силу постановление государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 29.04.2017 г., вынесенного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указав по существу протеста следующее.

Постановлением № 18810024140004211380 государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 ФИО2 <данные изъяты> привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, за то, что 29.04.2017 в 00 часов 08 минут ФИО2, не имеющий при себе регистрационных документов на транспортное средство, управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>.

Санкция части 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В положениях статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ закреплены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований закона в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность ФИО2

Таким образом, по мнению заместителя прокурора Эвенкийского района, при привлечении ФИО2 к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, установленные ст. 29.10 КоАП РФ, так как обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, в связи с чем, заявитель просит суд: постановление № 18810024140004211380 государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 25.04.2017 в отношении ФИО2 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Астанаева Н.К. протест заместителя прокурора Эвенкийского района поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом, но в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, уведомлено о рассмотрении дела заблаговременно и надлежащим образом, в суд не явилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть административный материал № 12-16/2017 в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, при имеющейся явке и по представленным в судебное заседание доказательствам.

Выслушав доводы помощника прокурора Эвенкийского района Астанаевой Н.К., исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 согласно постановлению № 18810024140004211380 по делу об административном правонарушении от 29.04.2017 г. 29.04.2107 в 00 ч. 08 мин. на <адрес> края, нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, управление ТС водителем не имел при себе регистрационных документов. В связи с чем, должностным лицом на основании статей 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ постановлено признать ФИО2 виновным в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа – <данные изъяты> рублей в соответствии с ч. 1. 3 ст. 32. 2 КоАП РФ в случае уплаты данного административного штрафа до 19.05.2017 г. сумма к уплате административного штрафа составит <данные изъяты> рублей.

ФИО2 был привлечен к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, при этом он наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание не оспаривал, о чем свидетельствует подпись ФИО2 в вынесенном постановлении.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ, предусматривающей виды административных наказаний, за совершение административного правонарушения могут устанавливаться и применяться административные наказания, в том числе предупреждение и административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа 500 рублей.

Вынося постановление № 18810024140004211380 по делу об административном правонарушении от 29.04.2017 г., должностное лицо не установило обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, хотя данные обстоятельства могли повлиять на назначение административного наказания по делу и не мотивировало, почему невозможно назначение административного наказания в виде предупреждения и почему возможен только административный штраф <данные изъяты> рублей.

Между тем, из представленных в суд сведений ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ а именно;

30.06.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения – штраф <данные изъяты> рублей;

22.08.2016 по аналогичной статье 20.21 КоАП РФ – штраф – <данные изъяты> рублей; 15.12.2016 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа – штраф <данные изъяты> рублей; 24.04.2017 по ст.20.21 КоАП РФ – штраф -<данные изъяты> рублей.

Исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Перечисленные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 не истек.

Поскольку, при рассмотрении административного материала должностным лицом имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, то в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 постановление № 18810024140004211380по делу об административном правонарушении от 29.04.2017 г. подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть административное дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В. на не вступившее в законную силу постановление № 18810024140004211380 по делу об административном правонарушении от 29.04.2017 г. государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, вынесенного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление № 18810024140004211380 по делу об административном правонарушении от 29.04.2017, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в отделение полиции №2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в административную коллегию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Е.П. Кирпиченко