Решение № 12-87/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-87/2024

Дело № 12-87/2024

УИД 34MS0148-01-2024-002374-05


РЕШЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 29 июля 2024 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской Тюрин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления персонифицированного учета и администрировании страховых взносов ОСФР по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСН СНТ «Озерное» ФИО1,

установил:

в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСН СНТ «Озерное» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением заместитель начальника управления персонифицированного учета и администрировании страховых взносов ОСФР по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, считая постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель указал, что страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) с нарушением установленного законом срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления, суд указывает на то, что документ формы ЕФС-1 принят ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, страхователь ДД.ММ.ГГГГ представил сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023 год, которые были успешно приняты. С нарушением установленного законом срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) «Сведения о страховом стаже» за 2023 год. В связи с чем, судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о характере сведений, представленных с нарушением установленного законом срока и о факте отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель ОСФР по <адрес> на рассмотрение жалобы не явился, извещался надлежащим образом.

Председатель правления ТСН СНТ «Озерное» ФИО1 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения.

Проверив в полном объёме материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОСФР по <адрес> (Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов), ФИО1, являясь председателем правления ТСН СНТ «Озерное», в нарушение требований пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил нарушение сроков преставления сведений по форме ЕФС-ДД.ММ.ГГГГ год. Страхователем отчетность по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) за 2023 год представлена ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, срок предоставления указанных сведений за отчетный период 2023 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес>, прекращая производство по делу исходил из того, что согласно представленного в материалы дела протокола проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Т18:30:14.094+03:00 документ формы ЕФС-1 принят ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с результатами проверки: «0 предупреждений, 0 ошибок, 0 грубых ошибок».

С указанными выводами мирового судьи, с учётом имеющихся в деле документов, суд не может.

Так из протокола проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Т18:30:14.094+03:00, на который ссылается мировой судья, и приложенных документов усматривается, что ТСН СНТ «Озёрное» ДД.ММ.ГГГГ представлены в ОСФР по <адрес> сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) «Сведения о страховом стаже» представлены ТСН СНТ «Озёрное» в ОСФР по <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока, чему мировым судьёй оценки на дано.

Таким образом, принимая решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мировой судья неверно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу заместителя начальника управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов ОСФР по <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ТСН СНТ «Озерное» ФИО1 – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись А.В. Тюрин

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>