Решение № 2-2827/2017 2-2827/2017~М-2695/2017 М-2695/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2827/2017

Резолютивная часть
решение оглашена 19 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2017 года

Дело № 2-2827/2017 19 сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Пластовой Т.В.

при секретаре Радостиной А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иванова к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации города Иванова о прекращении права собственности на разрушенный жилой дом,

У с т а н о в и л :

Администрации города Иванова обратилась в суд с иском к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации города Иванова о прекращении права собственности на разрушенный жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории города Иваново по адресу: <адрес> ранее располагался жилой дом, вследствие ветхого состояния, указанного строения дом был расселен в 1974 году в соответствии с решением исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от 21 января 1974 года № 25 «Об исключении из числа владельцев граждан ФИО23: ФИО11, ФИО9 в домовладении № по <адрес>» (в настоящее время <адрес>).

Все лица, до настоящего времени зарегистрированные в указанном домовладении, ФИО23: ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9, умерли. Объектом наследственных прав данное домовладение не является. Дом находится в разрушенном, непригодном для проживания состоянии, создает опасность возникновения пожара, проживания лиц без определенного места жительства.

При этом, в соответствии со справкой Верхнее – Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на домовладение по адресу: <адрес> до настоящего времени зарегистрировано за ФИО23: ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9 в равных долях по 1/5 на основании свидетельства о правах наследства нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ №. Инвентарное дело на указанное домовладение за указанными лицами не погашено.

Прекращение права собственности на объект, находящийся в разрушенном состоянии, служит основанием для осуществления ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации на данное домовладение, является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости записи о прекращении существования объекта недвижимого имущества и снятии объекта с государственного кадастрового учета, а также, основанием для государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости в связи с прекращением его существования.

Просит суд: прекратить право собственности Ивановского городского комитета по управлению имуществом на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее зарегистрированное за ФИО4, ФИО5, ФИО1; погасить в инвентарном деле на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, запись о праве собственности ФИО5 и ФИО24 соответствии с решением Исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от 21 января 1974 года № 25 «Об исключении из числа владельцев граждан ФИО5 ФИО25. в домовладении <адрес><адрес>»; при вынесении судебного акта отразить, что прекращение права собственности на объект служит основанием для осуществления ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации на домовладение, является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости записи о прекращении существования объекта недвижимого имущества и снятии объекта с государственного кадастрового учета, а так же основанием для государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости в связи с прекращением его существования.

В судебном заседании представители Администрацию г. Иваново по доверенностям ФИО14 и ФИО15 уточнили исковые требования и просили суд: прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7 и ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>, отразить в решении, что прекращение права собственности на объект служит основанием для осуществления Верхне-Волжским филиалом Ивановского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Ответчик представитель Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иванова по доверенности ФИО16 представила отзыв, в котором указала, что в реестре муниципальной собственности города Иванова домовладение по вышеуказанному адресу <адрес> не значится. В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, гибель имущества является основанием для прекращения права собственности. Актом осмотра <адрес>, составленного рабочей группой МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова», от 29 августа 2017 года, установлено, что спорный жилой дом находится в полуразрушенном состоянии, деревянная кровля обрушена внутрь помещения, конструктивные элементы дома упали, оконные проемы закрыты железным щитами. Поскольку объект практически разрушен, то ответчик не может провести работу по признанию объекта выморочным имуществом, отмечают, что жилой дом в полуразрушенном состоянии создает опасность сбора лиц без определенного места жительства и создает пожароопасную ситуацию на территории города Иванова. Зарегистрированные сособственники домовладения: ФИО4, ФИО5, ФИО3 умерли, в установленный законом срок никто из их наследников в права наследования в отношении спорного домовладения не вступил. Отмечает, что на выморочное имущество специалисты комитета регистрируют право собственности муниципального образования городской округ Иваново, а не право собственности Ивановского городского комитета по управлению имуществом. Полагает, что заявленные исковые требования Администрации города Иванова подлежат удовлетворению.

Третье лицо представитель Верхнее-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, №, приходит к следующим выводам.

Согласно положений ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В соответствии с пунктами 25, 26 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

В соответствии с п 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

Из содержания указанных нормативных правовых актов следует, что администрация городского округа, как орган, в ведении которого находятся в том числе вопросы застройки территории городского округа, является уполномоченным органом по требованиям в защиту публичных интересов и обладает необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого городского округа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по адресу: <адрес> (ранее адресная часть – <адрес>) находится разрушенное строение.

Согласно материалам дела, указанное строение представляет собой домовладение, которое зарегистрировано за ФИО23: ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9 в равных долях на основании свидетельства о правах наследства, выданного нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ №. указанные сведения о собственниках домовладения содержатся в архиве ФГУП «Ростехинвентаразиция-Федеральное БТИ» Ивановский филиал.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, материалами обозренных гражданских дел, что ФИО3 в 1944 году признан пропавшим без вести, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № 25 исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от 21 января 1974 года «Об исключении из числа владельцев граждан ФИО23: ФИО11, ФИО9, в домовладении <адрес><адрес>», указанные лица были исключены из числа владельцев в домовладении <адрес><адрес> согласно принятого заявления, ФИО17 обязали сломать дом и произвести очитку земельного участка от строительного материала в течение месяца.

В данном решение указано, что домовладение находится в ветхом состоянии и на момент вынесения решения в доме проживает семья ФИО5, которой по месту работы предоставляется коммунальная квартира, в коммунальной квартире также проживает семья ФИО2

Судом установлено, что 15 мая 2015 года ФИО18, сын ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об установлении юридического факта владения строения по адресу <адрес> на праве собственности.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО20 оставлено без рассмотрения, поскольку суд пришел к выводу о том, что заявление ФИО20 не может быть разрешено в порядке особого производства и должно быть рассмотрено в порядке искового производства.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ФИО21 о признании права собственности на объект недвижимости - строения по адресу <адрес> порядке наследования.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО20 к ФИО21 о признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования оставлено без рассмотрения на основании п. 7 ст. 222 ГПК РФ. Заявлений об отмене данного определения от ФИО20 в суд не поступало.

Согласно информации из Управления Россреестра по Ивановской области на 18 сентября 2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, кадастровый №, адрес: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что строение по адресу: <адрес> объектом чьих – либо гражданских прав не является.

Вместе с тем, актом МКУ «УГО и ЧС г. Иваново» осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный дом одноэтажный, деревянной постройки, находится в полуразрушенном состоянии. Деревянная кровля обрушена внутрь дома. Конструктивные элементы дома упали на забор. Оконные проемы закрыты железными щитами.

Факт наличия видимых повреждений и неиспользование дома для проживания подтверждают и приобщенные к материалам дела фотографии.

Суд учитывает, что ответчик Ивановский городской комитет по управлению имуществом в письменном отзыве на исковое заявление подтвердил, что спорный жилой дом находится в полуразрушенном состоянии, создавая при этом пожароопасную ситуацию.

Между тем, в соответствии со справкой Верхнее – Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 02 августа 29017 года № 22796, представленной в материалы дела, право собственности на домовладение по адресу: <адрес> до настоящего времени зарегистрировано за ФИО23: ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9 в равных долях на основании свидетельства о правах наследства нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ №. Инвентарное дело на указанное домовладение за указанными лицами не погашено.

Таким образом, имеют место очевидные противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в базе данных Верхне – Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которые могут быть устранены решением суда.

При указанных обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание изложенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрации г. Иваново о прекращении права собственности за умершими ФИО23: ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9 на несуществующий объект недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данное решение суда является основанием для осуществления Верхне – Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» действий по погашению инвентарного дела (технической документации) по указанному домовладению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Администрации города Иваново к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о прекращении права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>.

Прекращение права собственности на объект: домовладение <адрес> является основанием для осуществления Верхне-Волжским филиалом Ивановского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Пластова Т.В.

Дело № 2-2827/2017 19 сентября 2017 года