Решение № 2-2709/2021 2-2709/2021~М-2292/2021 М-2292/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2709/2021

УИД №Дело № 2-2709/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Шелковниковой А.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Жемчужина» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском, согласно которому просит суд признать действия ООО «Жемчужина» по оказанию населению платных медицинских услуг ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 мин. по адресу: <адрес> несоблюдением требований, установленных:

пунктами 2.10, 6.3 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПО 99/2010)»: врачом ФИО2, отнесенным приказом № 5 от 11.01.2021 к персоналу группы «А», не соблюдаются сроки прохождения периодических медицинских осмотров: при требуемом ежегодном прохождении периодических медицинских осмотров персоналом группы А, фактически, перерыв между прохождением периодических медосмотров составил 1 год 9 месяцев;

приложения №4 МУ-287-113 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», п. 4.1.5 СП 3.5.1378-03»Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»: при требуемом наличии на емкостях с дезинфицирующими средствами надписей с указанием названия препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, фактически: на емкостях для дезинфекции игл отсутствует маркировка о назначении раствора;

п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2 приложения № 4МУ -287-113 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», к проведению контроля качества предстерилизационной очистки: при требуемом ежедневном проведении контроля не менее 3 единиц каждого наименования обработанных изделий в стоматологическом и терапевтическом кабинете № 3 при приеме в смену 17.05.2021 и 18.05.2021 по 10 пациентов проведен контроль качества предстерилизационной очистки инструментария по 2 единицы каждого наименования: зеркала стоматологические, зонды, шпатели, гладилки, пинцеты; в стоматологическом терапевтическом кабинете № 2 при приеме в смену 18.05.2021;

п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.9 инструкции по применению пакетов комбинированных самоклеющихся для стерилизации «СтериТ» № 154.233.20098Ип утвержденной 28.07.2016 на пакеты простерилизованными медицинскими изделиями не нанесена маркировка с указанием конечного срока хранения простерилизованных изделий;

п.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3 МУ-287-113 от 30.12.98 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», инструкции по применению индикаторов химических одноразовых воздушной стерилизации класса 5 СТЕРИТЕСТ – Вл № 154.060.2003 ИП от 18.12.2019 к правилам контроля стерилизации: для контроля стерилизации воздушным методом без использования упаковки в режиме 180 С 60 минут, в камеру воздушного стерилизатора размещаются индикаторы, предусмотренные для вкладывания внутрь упаковки СТЕРИТЕСТ – Вл класса 5;

п.18 раздела III «Порядок проведения периодических осмотров» Приказа № 29 н Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: при требуемом ежегодном прохождении периодических медицинских осмотров при работе в медицинских организациях, фактически перерыв между прохождением периодических медосмотров составил 1 год 9 месяцев у ФИО3, Киле Е.О., ФИО4, ФИО5

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Выдано предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным истец просит признать указанные действия ответчика противоправными – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствие с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.27 Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением правительства РФ от 04.10.2012 № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Жемчужина» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 мин. по адресу: <адрес>, пом. <адрес> ООО «Жемчужина» осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям (нормативно-правовых актов, правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья:

Не соблюдаются требования п. 2.10, 6.3 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПО 99/2010)»: врачом ФИО2, отнесенным приказом № 5 от 11.01.2021 к персоналу группы «А», не соблюдаются сроки прохождения периодических медицинских осмотров: при требуемом ежегодном прохождении периодических медицинских осмотров персоналом группы А, фактически, перерыв между прохождением периодических медосмотров составил 1 год 9 месяцев;

Не соблюдаются требования приложения №4 МУ-287-113 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», п. 4.1.5 СП 3.5.1378-03»Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»: при требуемом наличии на емкостях с дезинфицирующими средствами надписей с указанием названия препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, фактически: на емкостях для дезинфекции игл отсутствует маркировка о назначении раствора;

Не соблюдаются требования п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2 приложения № 4МУ -287-113 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», к проведению контроля качества предстерилизационной очистки: при требуемом ежедневном проведении контроля не менее 3 единиц каждого наименования обработанных изделий в стоматологическом и терапевтическом кабинете № 3 при приеме в смену 17.05.2021 и 18.05.2021 по 10 пациентов проведен контроль качества предстерилизационной очистки инструментария по 2 единицы каждого наименования: зеркала стоматологические, зонды, шпатели, гладилки, пинцеты; в стоматологическом терапевтическом кабинете № 2 при приеме в смену 18.05.2021;

Не соблюдаются требования п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.9 инструкции по применению пакетов комбинированных самоклеющихся для стерилизации «СтериТ» № 154.233.20098Ип утвержденной 28.07.2016 на пакеты простерилизованными медицинскими изделиями не нанесена маркировка с указанием конечного срока хранения простерилизованных изделий;

Не соблюдаются требования п.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3 МУ-287-113 от 30.12.98 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения», инструкции по применению индикаторов химических одноразовых воздушной стерилизации класса 5 СТЕРИТЕСТ – Вл № 154.060.2003 ИП от 18.12.2019 к правилам контроля стерилизации: для контроля стерилизации воздушным методом без использования упаковки в режиме 180 С 60 минут, в камеру воздушного стерилизатора размещаются индикаторы, предусмотренные для вкладывания внутрь упаковки СТЕРИТЕСТ – Вл класса 5;

Не соблюдаются требования п.18 раздела III «Порядок проведения периодических осмотров» Приказа № 29 н Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: при требуемом ежегодном прохождении периодических медицинских осмотров при работе в медицинских организациях, фактически перерыв между прохождением периодических медосмотров составил 1 год 9 месяцев у ФИО3, Киле Е.О., ФИО4, ФИО5

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от 08.06.2021г. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Выдано предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к качеству и безопасности оказываемых им услуг.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям (п. 27 Раздела V Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006).

о
По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно- эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ООО «Жемчужина» нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ООО «Жемчужина» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Жемчужина», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия ООО «Жемчужина» по оказанию населению платных медицинских услуг ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 мин. по адресу: <адрес>, пом. <адрес> с несоблюдением требований, установленных п. 19.2 СП 3.1/3.2.2146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.п. 2.10, 6.3 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, - противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 27 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) к их качеству и безопасности для потребителей.

Обязать ООО «Жемчужина» прекратить противоправные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Взыскать с ООО «Жемчужина» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шелковникова