Постановление № 5-223/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-223/2018

Дело № 5-223/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Е.Г. Полынкова с участием инспектора <данные изъяты> ФИО, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев открыто материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, без постановки на миграционный учет, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и постановки на миграционный учет, уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инспектором <данные изъяты> ФИО по адресу<адрес>, был установлен факт несоблюдения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента, паспорта), без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ч. 1, ч. 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, объяснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы в <адрес>. Оформил патент на работу и зарегистрировался по адресу: <адрес>. Впоследствии документы потерял. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. <данные изъяты> проживают на территории <данные изъяты>. На территории Российской Федерации в собственности ничего не имеет.

Обстоятельства совершения правонарушения помимо признания им вины объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлен факт несоблюдения гражданином <данные изъяты> ФИО1, миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешение на временное проживание, патента, паспорта) без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. ч.1 и 2 ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данными <данные изъяты> об отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента), постановки на миграционный учет.

Выслушав объяснения ФИО1, инспектора <данные изъяты> ФИО., изучив материалы дела, суд считает вину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд признает данные доказательства допустимыми.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

У ФИО1, документов, подтверждающих законность пребывания его на территории РФ, не имеется. Разрешение на проживание, разрешение на работу отсутствуют, с территории Российской Федерации в отсутствие уважительных причин не выехал.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в совершении указанного выше правонарушения, и квалифицирует действия ФИО1, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние наказания на исправление.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины.

Уклонение ФИО1 от выезда из Российской Федерации представляет угрозу общественному порядку, поскольку он не имеет определенного места жительства на территории России, определенного рода занятий, постоянного официального места работы, постоянного источника доходов, социальных связей на территории России не имеет, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Родственников в России, как пояснил ФИО1, у него нет.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами. Учитывая вышеизложенное, к ФИО1 не может быть применено административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В суд поступило ходатайство о помещении гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 в <данные изъяты><адрес> до исполнения постановления в части его административного выдворения.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Представленные в суд документы полностью подтверждают обоснованность ходатайства, поскольку ФИО1 на наличие определенного у него места жительства, собственности в Российской Федерации не ссылался.

В силу изложенного, на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и необходимости его удовлетворения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, поместить в <данные изъяты><адрес> до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Полынкова