Решение № 2-484/2018 2-484/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-484/2018

Дело № 2-484/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 17 мая 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении и выплате пенсии. В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы врачом-интерном в Областной детской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 г.11 мес.29 дн.) с применением льготного порядка исчисления, а также периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00л.04 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г(00 л.01 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.01 м.05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-23.112017 г.(00 л.00 м.01 дн.) с мотивом того, что во время прохождения интернатуры отсутствуют данные о зачислении на должность врача-специалиста, а включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды работы врачом-интерном в льготном исчислении как один год за один год три месяца, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО3, извещенная о месте и времени судебного заседания, не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы врачом интерном в качестве врача-специалиста документально не подтверждены. С учетом этого по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 23 года 09 месяцев 12 дней от требуемых 25 лет работы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы врачом-интерном в Областной детской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 г.11 мес.29 дн.) с применением льготного порядка исчисления, а также периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00л.04 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г(00 л.01 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.01 м.05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-23.112017 г.(00 л.00 м.01 дн.) с мотивом того, что во время прохождения интернатуры отсутствуют данные о зачислении на должность врача-специалиста, а включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Так, судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истец работала врачом –иммунологом, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время врачом-неврологом, заведующим врачом-неврологом в ГБУЗ «<адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00л.04 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г(00 л.01 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.01 м.05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.01 дн.) она находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах указанные периоды курсов повышения квалификации не зачтены ответчиком неправомерно, а потому исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в данной части.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Областной детской клинической больнице врачом-интерном, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения данных требований, является установление выполнения истицей функциональных обязанностей врача педиатра при прохождении ею интернатуры в спорный период.

Таких доказательств истицей в материалы дела не предоставлено, не были они представлены и при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии.

Следовательно, отказ ответчика включить указанный выше период работы является правомерным

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не превысил требуемые 25 лет, то истец не имеет право на получение пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выплате пенсии -удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00л.04 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г(00 л.01 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.01 м.05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.01 дн.).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00л.04 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г(00 л.01 м.28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.01 м.05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(00 л.00 м.01 дн.).

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2018 года

Председательствующий И.В. Бредихина