Решение № 2А-498/2018 2А-498/2018~М-470/2018 М-470/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-498/2018

Егорлыкский районный суд Ростовской области КОПИЯ

Дело № 2а-498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова О.М.,

с участием:

административного истца -представителя отдела МВД России по Егорлыкскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Немашкало Ю.А.,

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД Росси по Егорлыкскому району 4 (четыре ) раза в месяц вместо ранее установленной явки 2(два) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, за исключением работы в ночное время.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, 25.03.2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, судимость не погашена. ФИО2 совершал административные правонарушения, поэтому решением Егорлыкского райсуда Ростовской области от 21.12.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 1 год. С момента установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не стал, в течение 2018 году совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ ( от 05.04.2018 и 14.04.2018) и ч.1 статьи 19.24 КоАП РФ ( от 31.05.2018).

В заседании суда представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району ФИО1 требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 при рассмотрении иска полагался на усмотрение суда.

Прокурор Немашкало Ю.А. дала заключение о том, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району о продлении срока административного надзора ФИО2 на срок 6 месяцев являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Однако считала, что могут быть дополнены ранее установленные ответчику ограничения- обязательной явкой на регистрацию 4 раза в месяц, оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения в отношении ФИО2 не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст.ст. 5, 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 25.03.2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН Росси по Ростовской области (л.д.12), где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.05.2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (л.д. 11).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 21.12.2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год (со дня вступления в законную силу) с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением референдумов, и выборов в государственные и муниципальные органы всех уровней; - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-14).

Решение вступило в законную силу.

09.01.2018 ФИО2 был ознакомлен с установленными ему ограничениями, а также он был предупрежден о том. что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.16-17).

Из представленных административным истцом протоколов об административных правонарушений, в частности требования ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, протоколов и постановлений об административных правонарушений следует, что в период административного надзора ФИО2 совершил три административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут административным наказаниям, а именно:

-05.04.2018 года по постановлению УУП ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ к наказанию в виде штрафа-600 руб. (л.д.22).-14.04.2018 года по постановлению УУП ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ к наказанию в виде штрафа-600 руб. (л.д.24).

31.05.2018 года по постановлению зам. начальника полиции ОМВД России по Егорлыкскому району по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа-1000 руб. (л.д.26).

Вышеназванные постановления в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Также судом установлено, что ФИО2 проживает в ст. Егорлыкской, по месту жительства Администрацией Егорлыкского сельского поселения характеризуется посредственно.

Поскольку ФИО2 после установления ему административного надзора не изменил своего поведения и вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то ему необходимо продлить административный надзор, так как данное продление будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем законом определено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Суд исходит из того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления ( п. «а». ч.3 ст. 158 УК РФ), в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

Наказание за совершение тяжкого преступления отбыто ФИО2 25.03.2016 года. Таким образом, судимость ФИО2 за совершение данного преступления погашается в 2024 году.

С учетом изложенного, суд считает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев.

Рассматривая требования в части установления поднадзорному дополнительных ограничений, суд исходит из следующего:

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда дополнять административные ограничения по делам об административном надзоре.

Часть 3 статьи 4 ФЗ 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного и принанимая во внимание, что ФИО2 совершено административное правонарушение, связанное с неявкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также правонарушения за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в ночное время ( 14.04.2018г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ), то суд приходит к выводу что имеются все правовые основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре ) раза в месяц вместо ранее установленной явки 2(два) раза в месяц, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд обращает внимание, что при дополнении данного административного ограничения из него не может быть никаких исключений в виде « за исключением работы в ночное время», о чем заявленного в административном иске, поскольку закон не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключения из такого запрета.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец указывает в иске об обязательной явке на регистрацию в ОМВД России по Егорлыкского району Ростовской области, однако Федеральный закон предусматривает, что обязательная явка на регистрацию поднадзорного должна осуществляться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( то есть указания наименования какого-либо ОМВД ).

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2017 года в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, а всего на один год шесть месяцев.

Дополнить ФИО2, ранее установленные решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2017 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре ) раза в месяц вместо ранее установленной явки 2(два) раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 сентября 2018 года.

Судья ПОДПИСЬ <данные изъяты>

<данные изъяты>