Постановление № 5-497/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-497/2017

дело № 5-497/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием свидетеля ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инком Строй», ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес> (далее – ООО «Инком Строй»),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Инком Строй», являющийся работодателем, в лице директора ФИО2 заключило трудовой договор о работе от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пунктов 4.7, 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином. Своим бездействием ООО «Инком Строй» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: <адрес>, <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Инком Строй» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание юридическое лицо своего представителя не направило, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку конверт с извещением, направленный по месту нахождения юридического лица, вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Представитель иммиграционного контроля УВМ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие.

Свидетель ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные им в объяснении, подтвердил факт заключения ООО «Инком Строй» трудового договора с иностранными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 4.7 статьи 13 вышеуказанного закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядка представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно пункту 8 статьи 13 вышеуказанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ООО «Инком Строй», являющееся работодателем, в лице директора ФИО2 заключило трудовой договор о работе от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пунктов 4.7, 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином. Своим бездействием ООО «Инком Строй» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: <адрес><адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Инком Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-3);

рапортом старшего инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> о том, что им установлена трудовая деятельность иностранного гражданина у ООО «Инком Строй» и не представление сведений о заключении договоров в территориальный орган (л.д.6);

трудовым договором о работе от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Инком Строй» и гражданином ФИО3 (л.д.7);

данными о гражданине (л.д.8, 23);

сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.9-10);

объяснением ФИО4, о том, что на ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность начальника стройки в ООО «Инком Строй». ООО «Деволопмент» являлся генеральным подрядчиком на строительстве в ЖК «Волжские просторы» по <адрес>, а ООО «Дом Строй» была подрядной организацией, которая заключила договор подряда с ООО «Инком Строй» на выполнение работ по заливке монолита. Данные иностранные граждане работали на объекте строительства ЖК «Волжские просторы» по поручению ООО «Инком Строй» примерно с середины января ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14, 24-25);

объяснением ФИО1, о том, что ООО «Инком Строй» заключило трудовые договора с иностранными гражданами. Он был бригадиром у этих иностранных граждан. Договора заключались для осуществления работ на объекте строительства ЖК «Волжские Просторы». Копии трудовых договоров, патентов, паспортов иностранных граждан он передал вышестоящему начальству (л.д.15);

объяснением ФИО1 подтверждающим факт привлечения ООО «Инком Строй» иностранных граждан по трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ для работы на объекте строительства по адресу: <адрес> (л.д.29).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ООО «Инком Строй» как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственность «Инком Строй», ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещении по адресу его места нахождения: <адрес>, сроком на <данные изъяты>

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Исполнение настоящего постановления поручить отделу Управления ФССП по Республике Татарстан в г.Казани, уполномоченному на исполнение документов в отношении юридических лиц.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья