Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-158/2019

Дело № 2-158/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2019 п.Солнечный

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Трубецкого ФИО9

секретаря Пеньковой ФИО10

с участием представителя истца ФИО1 ФИО11

представителей ответчиков ФИО2 ФИО12. и Ганущак ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Амгуньское лесничество» к ООО «ЧОП Служба безопасности» и ООО «Римбунан ФИО3» о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, сносу строений, проведению рекультивации земель,

установил:

КГКУ «Амгуньское лесничество» обратилось в Солнечный районный суд Хабаровского края с иском к ООО «ЧОП Служба безопасности» с требованием о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, сносу строений, проведению рекультивации земель, основываясь на том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового рейдового осмотра лесного фонда Солнечного лесничества Харпинского участкового лесничества в Солнечном районе Хабаровского края

- в квартале 34 выдел 14 на площади 832 кв.м. обнаружены на лесном участке самовольные постройки два домика из бруса, крытый навес из доски, строительные материалы доска и брус, хозяйственная постройка и настил из доски, используемые ООО «ЧОП Служба безопасности» для ведения контрольно-пропускной деятельности в интересах ООО «Римбунан ФИО3» без наличия разрешительных документов на использование лесного участка.

- в квартале 21 выдел 5 на площади 48 кв.м. обнаружены на лесном участке самовольные постройки домик из бруса в водоохраной зоне <адрес> (нерестоохранная полоса), используемые ООО «ЧОП Служба безопасности» для ведения контрольно-пропускной деятельности в интересах ООО «Римбунан ФИО3» без наличия разрешительных документов на использование лесного участка.

- в квартале 34 выдел 9 на площади 485 кв.м. обнаружены на лесном участке самовольные постройки стационарный пост (КПП), оборудованный шлагбаумом, жилым вагончиком из бруса, туалетом из досок, деревянным навесом из досок, наличием пиломатериала доски и брус, дров. На КПП находились два охранника ООО «ЧОП Служба безопасности» постройки используются ООО «ЧОП Служба безопасности» для ведения контрольно-пропускной деятельности в интересах ООО «Римбунан ФИО3» без наличия разрешительных документов на использование лесного участка.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Римбунан ФИО3».

Истец ссылаясь на нормы Лесного законодательства РФ просит суд обязать ООО «ЧОП «Служба безопасности» и ООО «Римбунан ФИО3» освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 34 выдел 9 и 14 в эксплуатационных лесах и в квартале 21 выдел 5 защитных лесах (нерестоохранноые плосы) в Солнечном лесничестве Харпинского участкового лесничества, произвести ответчиков снос строений и произвести рекультивацию земель.

В судебном заседании представитель КГКУ «Амгуньское лесничество» ФИО1 ФИО14 исковые требования поддержал, суду показал, что учреждение исполняет государственные полномочий по охране лесов на территории Амгуньского леснирчества в состав котрого входить и особо охраняемая природная территория Харпинский заказник, земли лесного фонда при определение границ заказника не изымались и на них распространяются полномочия лесничества. То есть заказник как ООПИТ организован на землях Амгуньского лесничества, где полномочия по охране лесов осуществляет лесничество, полномочия по охране объектов животного мира в заказнике осуществляет иное лицо. Документально истцом подтвержден факт использования земель лесного фонда ответчиками без наличия разрешительных документов, в связи с чем просит иск удовлетворить.

Представитель ООО «Римбунан ФИО3».Р. в судебном заседании с иском не согласился и суду пояснил, что наличие построек ООО «Римбунан ФИО3» в указанных местах не оспаривает, но ранее данные участки леса находись в аренде у предприятия, и постройки использовались в целях охраны лесных участков, сейчас предприятие решает вопрос с Минприроды Хабаровского края о передаче им в собственность безвозмездно указанных построек. Истец как учреждение подведомственно Управлению лесами Правительства Хабаровского края не полномочно было обращаться с данным иском в суд, поскольку объекты расположены на территории ООПТ – заказника Храпинский, полномочия по охране которого имеются у Министерства природных ресурсов Хабаровского края. На основании изложенного просит в иске отказать. Такт же постройки в квартале 21 выдел 5 удалены, земельный участок рекультивирован, но акты с лесничеством не составлялись.

Представитель ООО «ЧОП Служба безопасности» Попов ФИО15 с иском не согласился суду показал, что спорные объекты предприятию не принадлежат, использовались предприятием по договору на охрану имущества ООО «Римбунан ФИО3», в январе ДД.ММ.ГГГГ на КПП находись работники предприятия для охраны самого объекта как имущества ООО «Римубунан ФИО4». Поддерживает доводы ответчика Ганущак ФИО16. об отсутствии полномочий истца на обращение в с указанным иском в суд. Просит суд в иске отказать.

. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Устава КГКУ «Амгуньское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником управления лесами Правительства Хабаровского края, оно является некоммерческим учреждением, созданным Хабаровским краем, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Предметом деятельности учреждения является исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений (п. 2.1).

Из Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ №-пр, Управление – орган исполнительной власти, исполняющий полномочия в области лесных отношений (п.1.1), подотчетно Губернатору края, Правительству края и министру природных ресурсов края(п.1.2), осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения.

Согласно Положения «О министерстве природных ресурсов Хабаровского края» утвержденного постановлением правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ №-пр, оно является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке краевой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды и т.п. и осуществляет полномочия РФ переданные краю в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира среды их обитания.

В силу ч.1 ст. 3 ЛК РФ Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

По правилам ст. 4 ЛК РФ Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица, а от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Таким образом КГКУ «Амгуньское лесничество» как орган исполнительной власти Хабаровского края осуществляет государственные полномочия в области лесных отношений на закрепленной за ним территории лесного фонда, к которым отнесено Храпинское участковое лесничество в Солнечном районе кварталы 34 и 21 в том числе.

На основании ч.3 ст. 50.7 ЛК РФ Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 82 ЛК РФ к полномочиям Хабаровского края отнесено владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации (Хабаровского края).;

Судом установлено, что лесные участки в кварталах 21 т 34 Харпинского участкового лесничества на территории Солнечного района Хабаровского края находятся в собственности Хабаровского края.

Таким образом полномочия собственника по владению пользованию лесными участками принадлежат Хабаровскому краю а от его имени защита данных правомочий собственника осуществляет органом исполнительной власти осуществляющий функции государства в области лесных правоотношений –КГКУ «Амгуньское лесничество».

Как следует из Положения, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N № "О государственном природном заказнике краевого значения "Харпинский" в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края", Государственный природный заказник краевого значения "Харпинский" (далее - заказник) общей площадью 281,6 тыс. гектаров организован в бассейне реки ФИО5 на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края без изъятия занимаемых земельных участков у собственников, владельцев и пользователей земельных участков, Государственное управление в области функционирования заказника, государственный надзор в области его охраны и использования осуществляется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).

То есть на территории заказника осуществляются функции не только регулируемые лесным законодательством, но и другими законами в области охраны окружающей среды, животного мира.

Таким образом, доводы ответчиков о б отсутствии у истца полномочий на обращение в суд в интересах Хабаровского края в связи с нарушением правомочий собственника на пользование лесными участками, не основано на действующем законодательстве.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками наличие занятых без наличия договора аренды земельных участков части лесных участков в квартале 21 выдел 5, квартале 34 выдел 9,14, где ранее ООО «Римбунан ФИО3» на основании договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляло свою хозяйственную деятельность, Проектом освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено заготовка древесины в квартале 21 за исключением выдела 5 и квартале 34 в том числе выделах 9 и 14, а к объектам лесной инфраструктуры были согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р отнесены лесные дороги и проезды, служебные кардоны со вспомогательными сооружениями, опорные пункты службы охраны, однако соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договр аренды лесного участка в Харписнком участковом лесничестве Солнечного района Хабаровского края № был расторгнут сторонами, и актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи лесные участки в том числе квартал 21, квартал 34 были возвращены представителю Амгуньского лесничества.

Заявлением ФИО6 ФИО17 Распоряжением руководителя Амгуньского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении планового осмотра лесных участков, Плановым заданием от ДД.ММ.ГГГГ на проведение осмотра лесных участков, Актом планового осмотра обследования лесного участка от 21.01.2019Отчетом о выполнении планового задания от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к Акту осмотра, План схемой места правонарушения квартал 34 выдел 9.14, Абрисом квартал 34 выдел 9.14, План схемой квартал 21 выдел 5, Абрисом квартал 21 выдел 5, Объяснением работника ООО «ЧОП Служба охраны» ФИО7 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт наличия в указанных истцом кварталах и выделах на ДД.ММ.ГГГГ зданий и сооружений используемых в том числе для осуществления охранной деятельности.

Из договора оказания охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО Римбунан ФИО3» и ООО «ЧОП Служба охраны» следует, что ответчики между собой заключили соглашение об оказании охранных услуг имущества ООО «Римубнан ФИО3» в том числе лесосырьевой базы, Охранное предприятие обязалось выставить КПП на 135 км автодороги <адрес> – Верхний склад Заказчика действующий круглосуточно, а заказчик услуг ООО «Римубунан ФИО3» обязалась предоставить охранному предприятию рабочее места оборудованные всем необходимым, которые охранное предприятии принимает от заказчика а по окончанию оказания услуг сдает заказчику.

Согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОП Служба охраны» приняло от ООО Римбунан ФИО3» объект КПП 4 в <адрес>.

Стороны в судебном заседании не оспаривают нахождение отраженных в акте объектов зафиксированных на фотографиях, на Схеме транспортного освоения и противопожарных мероприятий лесного участка, переданного в аренду ООО «Римбунан ФИО3» в Солнечном лесничестве Хабаровского края.

Из письма в Министерство природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЧОП Служба охраны» просит принять в дар охранную услугу по осуществлению пропускного режима при въезде на территорию Государственного заказника «Харпинскимй» в квартале 34 Харпинского участкового лесничества, так как охраняет принадлежащую ООО «Римунан ФИО3» постройку – КПП.

Из письма в адрес КГКУ «Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Римбунан ФИО3» просит принять в дар строения и сооружения на границе заказника «Харпиский» которые ранее были возведены в период аренды лесного участка и подлежат сносу.

Аналогичное письмо ООО «Римбунан ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства природных ресурсов Хабаровского края.

Совокупностью показаний сторон, исследованных документов подтверждается факт наличия на лесных участках принадлежащих Хабаровскому краю в квартале 34 выделы 9 и 14, квартале 21 выдел 5 строений и сооружений возведенных ООО «Римбунан ФИО3» в период аренды лесных участков для осуществления хозяйственной деятельности, которые после расторжения договора аренды находятся на лесных землях Хабаровского края без наличия правоустанавливающих документов.

В силу ст. ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, требования истца об освобождении самовольно занятых лесных участков от строений и сооружений основано на законе и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определяя надлежащего ответчика по заявленным требованиям, суд исходит из того, что воведение и использование самовольных строений осуществлена ответчиком ООО «Римбунан ФИО3», а ответчик ООО «ЧОП Служба безопасности» использовал строения только на основании договора оказания охранных услуг с ООО «Римбунан ФИО3» и нахождение его работников в зданиях обусловлено отношениями с ответчиком ООО «Римбунан ФИО3», то есть надлежащим ответчиком по требованию истца является ООО «Римбунан ФИО3».

Поскольку истец как государственный орган при подачи иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Римбунан ФИО3» в бюджет Солнечного муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Амгуньское лесничество» к ООО «ЧОП Служба безопасности» о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, сносу строений, проведению рекультивации земель – отказать.

Исковые требования КГКУ «Амгуньское лесничество» к ООО «Римбунан ФИО3» о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, сносу строений, проведению рекультивации земель – удовлетворить.

Возложить на ООО «Римубунан ФИО3» обязанность освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 34 выдел 9 и 14 и квартал 21 выдел 5 Солнечного лесничества Харпинского участкового лесничества в Солнечном районе Хабаровского края, произвести снос строений в квартале 34 выдел 9 на площади 485 кв.м., выдел 14 на площади 832 кв.м., в квартале 21 выдел 5 на площади 48 кв.м. и произвести рекультивацию указанных земель в Солнечном лесничестве Харпинского участкового лесничества в Солнечном районе Хабаровского края.

Взыскать с ООО «Римбунан ФИО3» в бюджет Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размер №) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО19 Трубецкой

Решение принято в окончательной форме 14 мая 2019г.