Постановление № 5-190/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-190/2021

Дело № 5-190/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Павлово 04 марта 2021 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области О.И. Шелепова (адрес суда: ул. Крупской, д. 7, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев, с участием защитника Мызниковой Н.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Мызникова А, И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут по 12 часов 57 минут старшим специалистом первого разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах ФИО1 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения главного государственного санитарного врача в Павловском, Вачском, Сосновском районах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в предприятии торговли индивидуального предпринимателя Мызникова А, И. <данные изъяты>, фактическое осуществление деятельности п адресу: <адрес>», где были выявлены следующие нарушения: не обеспечено проведение ежедневного перед началом работы и в течение рабочего времени «входного фильтра» - измерение температуры тела работников 2-х человек для своевременной изоляции заболевших; на рабочем месте продавца К. А. Б. отсутствовал термометр для измерения температуры тела, отсутствовал журнал «входного фильтра», какие-либо документы с записью измерения температуры тела работников не были представлены, следовательно, к работе могли быть допущены лица с признаками респираторного заболевания, что является нарушением п. 1.2, 1.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63;

в магазине отсутствуют кожные антисептики вирулицидного действия для рук посетителей и персонала магазина, отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия (противовирусного) для дезинфекции помещений и находящегося там торгового оборудования, инвентаря (в ходе прилавке рядом с весами находилась емкость с распылителем и с промышленной этикеткой под названием «ECOROOM» - средство для чистки стекол, а также имелся флакон с дезинфицирующим средством объемом 100 мл «ВИСЕПТ» (кожный антисептик), антимикробная активность которого вызывает гибель бактерий (включая микобактерии туберкулеза), грибов рода Кандида и Трихофитон. На этикетке указанного средства отсутствует информация о том, что «ВИСЕПТ» уничтожает вирусы. Поэтому «ВИСЕПТ» не является дезинфицирующим средством вирулицидного (противовирусного) действия, документы на данное средство не представлены. Таким образом, в магазине нарушаются правила личной гигиены, что в свою очередь является нарушением абз 1 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020;

в магазине не соблюдаются дезинфекционные меры по режиму вирусных инфекций. Предприятие торговли не обеспечено достаточным количеством дезинфицирующих средств вирулицидного действия для проведения санитарной обработки и дезинфекции поверхностей помещений магазина, поверхностей торгового оборудований и инвентаря. Журнал обработки помещений дезинфицирующим средством не ведется, график проведения дезинфекции отсутствует. На момент проведения проверки было представлено дезинфицирующее средство «Белизна», которое может быть использовано только в быту. На этикетке указан способ по ее применению, однако не указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, нет возможности определить концентрацию действующего вещества – хлора как дезинфицирующего средства, используемого для приготовления рабочих растворов. Сопроводительные документы (декларация о соответствии либо свидетельство о государственной регистрации, рекомендации по применению) на средство «Белизна» не были предоставлены. В предприятии торговой сети могут использоваться дезинфицирующие средства, зарегистрированные и разрешенные в установленном законом порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов пи вирусных инфекциях. Данные факты являются нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20, п. 10.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;

в магазине отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха помещений, что является нарушением п.п. 1.3, 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, абз. 3, абз. 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

По данному факту в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, смс-извещения.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, о проведении судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО3 извещен посредством телефонограммы, смс-извещения.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ суд не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, при рассмотрении данного дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом, предусмотренным ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, которым тот решил не воспользоваться, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3

Защитник ИП ФИО3 – Мызникова Н.В., действующая на основании доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов, ходатайств не имеется.

В судебном заседании защитник ИП ФИО3 – Мызникова Н.В. пояснила, что ее подзащитный вину признает, раскаивается, все выявленные нарушения были устранены в кратчайший срок, приобретены необходимые дезинфицирующие средства, ультрафиолетовый бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха помещений, термометр для измерения температуры тела, кожные антисептики, заведен журнал входного фильтра и измерения температуры сотрудников, журнал ежедневной уборки, о чем в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах представлены соответствующие документы.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы, правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 N 63 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" установлено, что санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (п. 1.2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц (п. 1.3).

Руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта) (п. 9.8).

На основании п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 6.1).

Из содержания п. 1.3, 2.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") также следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из материалов дела, протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах ФИО1, следует, что

ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут по 12 часов 57 минут старшим специалистом первого разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах ФИО1 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения главного государственного санитарного врача в Павловском, Вачском, Сосновском районах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в предприятии торговли индивидуального предпринимателя Мызникова А, И. <данные изъяты>, фактическое осуществление деятельности п адресу: <адрес> где были выявлены следующие нарушения:

не обеспечено проведение ежедневного перед началом работы и в течение рабочего времени «входного фильтра» - измерение температуры тела работников 2-х человек для своевременной изоляции заболевших; на рабочем месте продавца К. А. Б.. отсутствовал термометр для измерения температуры тела, отсутствовал журнал «входного фильтра», какие-либо документы с записью измерения температуры тела работников не были представлены, что является нарушением п. 1.2, 1.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63;

в магазине отсутствуют кожные антисептики вирулицидного действия для рук посетителей и персонала магазина, отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия (противовирусного) для дезинфекции помещений и находящегося там торгового оборудования, инвентаря (в ходе прилавке рядом с весами находилась емкость с распылителем и с промышленной этикеткой под названием «ECOROOM» - средство для чистки стекол, а также имелся флакон с дезинфицирующим средством объемом 100 мл «ВИСЕПТ» (кожный антисептик), антимикробная активность которого вызывает гибель бактерий (включая микобактерии туберкулеза), грибов рода Кандида и Трихофитон. На этикетке указанного средства отсутствует информация о том, что «ВИСЕПТ» уничтожает вирусы. Поэтому «ВИСЕПТ» не является дезинфицирующим средством вирулицидного (противовирусного) действия, документы на данное средство не представлены. Таким образом, в магазине нарушаются правила личной гигиены, что в свою очередь является нарушением абз 1 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ

в магазине не соблюдаются дезинфекционные меры по режиму вирусных инфекций. Предприятие торговли не обеспечено достаточным количеством дезинфицирующих средств вирулицидного действия для проведения санитарной обработки и дезинфекции поверхностей помещений магазина, поверхностей торгового оборудований и инвентаря. Журнал обработки помещений дезинфицирующим средством не ведется, график проведения дезинфекции отсутствует. На момент проведения проверки было представлено дезинфицирующее средство «Белизна», которое может быть использовано только в быту. На этикетке указан способ по ее применению, однако не указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, нет возможности определить концентрацию действующего вещества – хлора как дезинфицирующего средства, используемого для приготовления рабочих растворов. Сопроводительные документы (декларация о соответствии либо свидетельство о государственной регистрации, рекомендации по применению) на средство «Белизна» не были предоставлены. В предприятии торговой сети могут использоваться дезинфицирующие средства, зарегистрированные и разрешенные в установленном законом порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов пи вирусных инфекциях. Данные факты являются нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20;

в магазине отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха помещений, что является нарушением п.п. 1.3, 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, абз. 3, абз. 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), договором безвозмездного пользования (ссуды) недвижимости (л.д. 9-11), уведомлением и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 12-13), выпиской из ЕГРИП (л.д. 14-15), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 18-19), письменными объяснениями ИП ФИО4 (л.д. 20), а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указывалось выше, по данному факту в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Данная правовая позиция выражена в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к части 2 статьи 6.3 названного кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 и статьей 20.6.1 данного кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах в том случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, либо жалобы на постановление по делу о таком административном правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.

Данная позиция отражена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021, вопрос 21).

Так, в силу п.п. 5, 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников; проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;

б) обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов;

в) обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси, и работников, контактирующих при работе с посетителями (клиентами), - перчатками (для видов деятельности; обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;

и) проветривание рабочих помещений каждые 2 часа;

к) проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия дважды в день;

л) дезинфекция всех контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и др.) каждые 2 часа;

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;

ф) обеспечить выполнение иных общих и специальных требований и рекомендаций Роспотребнадзора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, выявленные нарушения, приведенные нормы права, позицию Верховного Суда РФ, выраженную в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ИП ФИО3 с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом учитывается признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая общественную опасность при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обстоятельства смягчающие административную ответственность, факт устранения выявленных нарушений, а также сложившуюся нестабильную ситуацию, связанную с введением на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, суд полагает, что имеются основания для назначения ИП ФИО5 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Мызникова А, И., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения.

Полный текст постановления изготовлен 05.03.2021.

Судья: О.И. Шелепова