Решение № 2-549/2021 2-549/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-549/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием представителя истца адвоката Потапова С.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании частично незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии и работы, произвести перерасчёт пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), просит, с учётом уточнённых исковых требований, признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 01.10.2004 в части невключения в специальный стаж со 02.12.1968 по 25.11.1970 – службу в армии по призыву и периодов работы: с 25.01.1971 по 10.02.1972 – в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно»; включить в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности: со 02.12.1968 по 25.11.1970 – службу в армии по призыву, с 25.01.1971 по 10.02.1972 – работу в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 - работу в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 - работу в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно»; произвести перерасчёт его пенсии с учётом включённых периодов с даты назначения – с 10.07.2004.

В обоснование иска ФИО2 сослался на то, что 23.09.2020 он обратился к ответчику с заявлением о включении в его специальный стаж следующих периодов трудовой деятельности: со 02.12.1968 по 25.11.1970 – служба в армии по призыву, с 25.01.1971 по 23.06.1973 – работу в должности электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 - работу в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 03.12.1973 по 30.09.1974 – работу в должности электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, с 01.03.1996 по 28.05.1999 - работу в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно», а также просил произвести перерасчёт его пенсии с даты её назначения.

Решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 23.12.2020 в его специальный стаж были включены периоды: с 11.02.1972 по 23.06.1973 – работа в должности электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна и с 03.12.1973 по 30.09.1974 – работа в должности электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна. Во включении остальных периодов и в перерасчёте пенсии с даты её назначения ему было отказано. С данными выводами ответчика он не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Потапов С.А., действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.25), с иском не согласилась, ссылаясь на то, что спорные периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не могут быть включены в специальный стаж истца, так как не представлены доказательства занятости полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Решением УПФР от 13.10.2020 в специальный стаж ФИО2 были включены спорные периоды, заявленные им в настоящем иске. Произведён перерасчёт пенсии ФИО2 с учётом включённых спорных периодов работы, с 01.10.2020 по 31.12.2020 ФИО2 получил пенсию с учётом включенных спорных периодов. С 01.01.2021 решением УПФР от 23.12.2020 спорные периоды вновь были исключены из специального стажа ФИО2

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, № рождения, является получателем пенсии по старости с №.

Решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 01.10.2004 не были включены в специальный стаж служба в армии по призыву и периоды работы: с 25.01.1971 по 10.02.1972 – в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно».

29.09.2020 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 09.10.2020 произведён перерасчёт страховой пенсии с 01.10.2020 ФИО2 с учётом в специальный страховой стаж, предусмотренный списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, периодов стажа, в том числе спорных по настоящему иску. С 01.10.2020 по 31.12.2020 ФИО2 получил пенсию с учётом включенных спорных периодов.

С 01.01.2021 решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 23.12.2020 спорные периоды вновь были исключены из специального стажа ФИО2 (л.д.26-27).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 (1956 г.) разделом ХXХII «Общие профессии» предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Списком №2 (1991 г.) разделом ХXХIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Суд не может согласиться с исключением указанных периодов из льготного стажа истца по причине отсутствия сведений о том, что не представлены доказательства занятости полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа ФИО2 с 25.01.1971 по 10.02.1972 в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно» подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-17), архивной справкой (л.д.34), актом от 07.12.2004, составленным главным специалистом ГУ УПФР в г.Каменске и заведующим городским муниципальным архивом по результатам проверки факта льготной работы в АО «Каменскволокно» ФИО2, из которого следует, что согласно проверенных расчётно-платёжных ведомостей с 1973 г. по июнь 1985 г. и лицевых счетов с июля 1985 г. по 1999 г. ФИО2 работал электросварщиком ручной сварки. Заработная плата начислялась ежемесячно за полный рабочий день. Вынужденные простои имели место в 1995 и 1998 годах, отпусков без сохранение заработной платы, учебных и других нестраховых периодов не обнаружено (л.д.35-37).

При этом суд учитывает письмо Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, из которого следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13), после регистрации – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Аналогичная норма содержалась в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, такие же нормы содержатся и в ныне действующих ст. 14 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 09.07.1998 (л.д.38).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в льготный стаж подлежат включению периоды работы ФИО2 с 25.01.1971 по 10.02.1972 в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно».

Из трудовой книжки и военного билета ФИО2 следует, что он в период со 02.12.1968 по 25.11.1970 проходил воинскую службу в Вооруженных Силах СССР.

На момент обращения ФИО2 в УПФР действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

П. 109 Положения определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как период прохождения военной службы ФИО2 по призыву предшествовал его работе в должностях с тяжелыми условиями труда, период прохождения военной службы подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку №2.

Поскольку иск ФИО2 о включении спорных периодов в его специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению, в этой связи требования о перерасчёте пенсии с даты её назначения 10.07.2004 также подлежат удовлетворению с учётом ранее произведённого перерасчёта пенсии за период с 01.10.2020 по 31.12.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 01.10.2004 в части невключения в специальный стаж периода службы в армии по призыву со 02.12.1968 по 25.11.1970 и периодов работы: с 25.01.1971 по 10.02.1972 – в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно».

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» службу в армии по призыву со 02.12.1968 по 25.11.1970 и периоды трудовой деятельности: с 25.01.1971 по 10.02.1972 – работу в должности газоэлектросварщика, электросварщика на Каменском комбинате искусственного волокна, со 02.08.1973 по 16.11.1973 - работу в должности электросварщика в УНР-19 треста №5, с 01.03.1996 по 31.12.1997 - работу в должности электрогазосварщика в АО «Каменскволокно» и произвести перерасчёт пенсии с 10.07.2004 с учётом ранее произведённого перерасчёта пенсии за период с 01.10.2020 по 31.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2021.