Решение № 3А-216/2018 3А-216/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 3А-216/2018

Дело № 3а-216/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург 26 июня 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Кучерявой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МИДЭК АЛЬЯНС» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; № в размере рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» направило 21 февраля 2018 года в суд названное административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указало, что является собственником четырёх перечисленных земельных участков; полагает нарушенными свои права и законные интересы; ссылается на приложенный отчёт об оценке земельных участков и утверждает, что кадастровая стоимость обозначенных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, в связи с чем, просит установить кадастровые стоимости равными рыночной.

Административные ответчики – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, а также заинтересованное лицо – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о возражениях против установления кадастровых стоимостей в размере рыночных не сообщили.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания были извещены, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда. Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, надлежащее извещение не явившихся сторон и заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителей.

Исследовав собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учётом особенностей установленных названной главой.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Существует два способа установления кадастровой стоимости земельного участка: либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путём установления рыночной стоимости, определённой индивидуально для объекта недвижимости. Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в кадастр в качестве кадастровой стоимости направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 01 марта 2011 года № 280-О-О, от 23 октября 2014 года № 2343-О это не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) для целей указанного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Статья 2418 Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Аналогичное положение установлено также и в части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как видно из рассматриваемого дела, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на четыре земельных участка, 25 марта 2015 года на государственный учёт поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № №. Категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». Местоположение: ...

Административный истец является собственником этих четырёх земельных участков; записи регистрации от 02 ноября 2016 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

24 октября 2015 года утверждённые этим нормативным правовым актом результаты кадастровой оценки были внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, кадастровая стоимость рассматриваемых четырёх земельных участков была рассчитана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области. При этом использовано значение удельного показателя в размере 1460 руб. 35 коп./м2, с применением которого при проведении государственной кадастровой оценки устанавливалась кадастровая стоимость исходного (существовавшего до раздела) земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, оспариваемые кадастровые стоимости рассматриваемых земельных участков установлены (определены) актом определения кадастровой стоимости по состоянию на ( / / ) и составили:

с кадастровым номером № – 43813420 руб. 70 коп.;

с кадастровым номером № – 41444733 руб.;

с кадастровым номером № – 3617286 руб. 95 коп.;

с кадастровым номером № – 42008428 руб. 10 коп.;

Сведения об этих кадастровых стоимостях внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, содержащими сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также актом определения кадастровой стоимости.

Полагая, что такие установленные кадастровые стоимости не соответствуют рыночным стоимостям, ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» ссылается в обоснование на отчёт об оценке рыночной стоимости от 30 августа 2017 года № 042-2/17, подготовленный ООО «Справедливая оценка собственности».

Как видно из этого отчёта, вероятная рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату оценки, по мнению оценщика, составляла:

с кадастровым номером № – 19402593 руб.;

с кадастровым номером № – 18353630 руб.;

с кадастровым номером № – 1803727 руб.;

с кадастровым номером № – 18603260 руб.

27 сентября 2017 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Решением от 18 октября 2017 года № 1069 заявление было отклонено в связи с несоответствием представленного отчёта требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки.

При возникновении вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Представитель административного истца в судебном заседании не возражал против назначения по рассматриваемому административному делу экспертизы для определения рыночной стоимости земельных участков.

Определением Свердловского областного суда от 23 апреля 2018 года назначена и проведена судебная экспертиза с целью определения действительной рыночной стоимости рассматриваемых земельных участков.

В соответствии с полученным заключением эксперта рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 25 марта 2015 года составляла:

с кадастровым номером № – 21336522 руб.;

с кадастровым номером № – 20183005 руб.;

с кадастровым номером № – 1841550 руб.;

с кадастровым номером № – 20457516 руб.

У суда отсутствуют достаточные основания сомневаться в правильности выводов проведённой экспертизы; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки. При этом, определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода является мотивированным и корректным; с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Полученное заключение мотивировано, выводы ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами, не содержит очевидных противоречий, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Оценив представленное заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Принимая во внимание, что иных доказательств, которые опровергли бы эти рыночные стоимости земельных участков, административными ответчиками и заинтересованным лицом в суд не представлено, суд соглашается с результатами, изложенными в экспертном заключении.

Следовательно, при рассмотрении административного дела установлена и нашла своё подтверждение рыночная стоимость земельных участков; именно в таких размерах, которые установлены проведённой экспертизой, удовлетворяя заявленные требования, и следует установить кадастровые стоимости.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения суда по делу указываются дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости; данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости не вносились сведения о кадастровой стоимости рассматриваемых земельных участков, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то и указывать период действия определяемых судом кадастровых стоимостей в данном случае не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «МИДЭК АЛЬЯНС» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; № в размере рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года в размере 21336522 руб.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года в размере 20183005 руб.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года в размере 1841550 руб.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 марта 2015 года в размере 20457516 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 27 сентября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья

М.В. Старков