Решение № 2-303/2017 2-303/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-303/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Реент Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма комнаты № <адрес> в г. Севастополе. В обоснование своих требований указали, что с 1998 года по настоящее время зарегистрированы и проживают в комнате № <адрес> в г. Севастополе. Указали, что жилое помещение было предоставлено ФИО4, как основному нанимателю, и членам ее семьи для проживания в связи с работой в СОАО «Севастопольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и выданного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2006 году совместным решением администрации и профсоюзного комитета нумерация комнат была изменена и комната № была перенумерована в комнату №. Также указали, что на сегодняшний день общежитие, расположенное по <адрес>, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя». Таким образом, общежитие по <адрес> не является ведомственным общежитием и не относится к специализированному жилищному фонду, оно принадлежит городу и на жилые помещения данного общежития распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В установленном законом порядке ФИО1, как законный основной наниматель, обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Однако в предоставлении услуги по заключению договора социального найма было отказано. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, послужило то обстоятельство, что не был приложен ордер на комнату № по <адрес>. Также указали, что на законных основаниях, добросовестно, открыто пользуются жилым помещением - комнатой № (28), принадлежащей городу в лице Правительства Севастополя. Указали, что их право никем никогда не оспаривалось - до подачи заявления о заключении договора социального найма, претензий не предъявлялось, равно как и требований о выселении, ни собственником, ни балансодержателями общежития. Просят признать за нами право пользования спорным жилым помещением, а также обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО2 не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд отзыв, в котором просил дела рассмотреть в отсутствие, с заявленными требованиями не соаглсны.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания "Общежития Севастополя" ФИО5 требования поддержала, указав, что истцу, в связи с работой в СОАО «Севастопольский» было предоставлено жилое помещение на основании ордера, также указала, что в 2006 году в общежитии была произведена перенумерация комнат, в связи с чем комната №, стала комнатой № <адрес> в г. Севастополе.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса УССР 1983 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений найма жилого помещения, в доме государственного жилищного фонда, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, являющийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Аналогичные положения содержались в законодательстве Р. и содержатся в законодательстве Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 17, 47 Жилищного кодекса Р. управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р.. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и Р..

Таким образом, жилищным законодательством, действовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалось, что на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения орган местной администрации выдает ему специальный документ – ордер на занятие жилого помещения. Ордер являлся документом, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что согласно выписки из протокола № на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета СОАО «Севастопольский» от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на дополнительное жилье ФИО6 по адресу: г. Севастополь, <адрес> комн. 28 а, а также разрешена регистрация ФИО6 по объединенной жилой площади с установлением адреса регистрации: г. Севастополь, <адрес>, комн. 28.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о регистрации ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получила ответ из Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, поскольку не был представлен ордер на комнату № по <адрес> в г. Севастополе.

В судебном заседании установлено, что именно истцы постоянно проживают в комнате № в <адрес> в г. Севастополе на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, в котором указана комната №, которая ДД.ММ.ГГГГ была перенумерована в комнату №, что, свидетельствует о фактическом проживании истцов в комнате № <адрес> в г. Севастополе.

Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, проводят текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, фактически исполняют обязанности нанимателей. На основании изложенного, требования истцов о признании за ними права пользования данным жилым помещением и обязании ответчика заключить договор социального найма комнаты № в <адрес> в г. Севастополе подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в г. Севастополе.

Обязать Правительство Севастополя в лице Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> в г. Севастополе.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.04.2017