Решение № 2-651/2019 2-651/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-651/2019

Дело <...> УИД 23RS0<...>-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 17 июня 2019 г.

Лабинский городской суд <...> в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца- ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <...> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными, обязанности устранить нарушение,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <...> в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением в Лабинский городской суд <...> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными, обязанности устранить нарушение.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с п. п. 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <...><...>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ст. 40 Закона РФ от <...><...> «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от <...><...>, Федеральная служба находится в подчинении Правительства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с и. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <...><...> (далее - Положение об Управлении Роспотребнадзора по <...><...>) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по <...><...> установлено, что в рамках реализации своих полномочий Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в Лабинском, Курганинском и <...>х (далее- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <...> в Лабинском, Курганинском и <...>х) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> от <...><...>.

На основании вышеизложенного территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <...> в Лабинском, Курганинском и <...>х является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> утверждены «Правила оказания услуг общественного питания». Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору. Услуги общественного питания (далее именуются - услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Лабинском, Курганинском и <...>х <...> проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия на основании распоряжения <...>р-22-201 от <...> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по организации услуг общественного питания по адресу: <...>.

В ходе проверки были выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: до сведения потребителей не доведена в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора (фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

За выявленные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от <...> по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление <...> от <...> о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.

Тем самым действия (бездействие) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что услуга общественного питания для неопределенного круга потребителей оказывается с нарушением действующего законодательства РФ.

На основании изложенного, истец просит суд: признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг общественного питания противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца- ФИО4 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования, а именно просила суд: признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг общественного питания противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Ответчик- ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, согласно которого полностью признает заявленные исковые требования, а также просит рассмотреть данное дело в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав лиц участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд принимает признание ответчиком исковых требований и удовлетворяет требования истца.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Часть 4 статьи 198 ГПК РФ указывает, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет иск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <...> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными, обязанности устранить нарушение- удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг общественного питания- противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда А.П. Модин